Quốc hội thông qua dự án Luật Khoáng sản sửa đổi: Khai thác khoáng sản phải đấu giá

18/11/2010
Chiều qua 17/11, tại phiên làm việc tại Hội trường, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (BVQLNTD), Luật Khoáng sản (sửa đổi) và Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2011.

Tranh chấp dưới 100 triệu được áp dụng thủ tục rút gọn

Trình bày báo cáo giải trình tiếp thu dự án Luật BVQLNTD, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ môi trường Đặng Vũ Minh cho biết: các đại biểu Quốc hội nhất trí với việc cần quy định áp dụng thủ tục rút gọn để giải quyết các vụ án dân sự đơn giản, chứng cứ rõ ràng theo quy định của pháp luật khi có đủ các điều kiện theo quy định. Các vụ án không đáp ứng các điều kiện xét xử theo thủ tục rút gọn thì áp dụng các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự.

Luật BVQLNTD mới thông qua được sửa đổi theo hướng: vụ án dân sự về BVQLNTD được giải quyết theo thủ tục đơn giản trong pháp luật về tố tụng dân sự khi có đủ các điều kiện: Cá nhân là người tiêu dùng khởi kiện; tổ chức, cá nhân trực tiếp cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng bị khởi kiện; Vụ án đơn giản, chứng cứ rõ ràng; Giá trị giao dịch dưới 100 triệu đồng.

Sau giải trình của UBTVQH, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Dự án Luật BVQLNTD với tỷ lệ tán thành là 82,35%.

Muốn khai thác phải đấu giá

Với tỷ lệ 79,31% tán thành chiều cùng ngày, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự thảo Luật Khoáng sản (sửa đổi).

Đáng chú ý trong Luật sửa đổi lần này là quy định về đấu giá quyền thăm dò khoáng sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Luật lần này đã có sự thay đổi cơ bản so với Luật hiện hành là thực hiện cơ chế quản lý nhà nước về khoáng sản phù hợp với nền kinh tế thị trường. Theo đó, việc cấp quyền khai thác khoáng sản về nguyên tắc phải được thực hiện trên cơ sở đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch, bảo đảm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, xóa bỏ tình trạng xin - cho dễ nảy sinh tiêu cực.

Tuy nhiên, trong thực tế có một số khu vực khoáng sản, loại khoáng sản khi cấp quyền khai thác không thể thông qua đấu giá, do đó, để bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ về cấp quyền khai thác khoáng sản, dự thảo Luật quy định việc cấp quyền khai thác khoáng sản không thông qua đấu giá chỉ được tiến hành ở khu vực khoáng sản do Thủ tướng Chính phủ quyết định trên cơ sở quy định các tiêu chí để xem xét cụ thể. Trong trường hợp này tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản

Riêng vấn đề về chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, về nguyên tắc Luật không khuyến khích chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác khoáng sản. Tuy nhiên, trên thực tế, có tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản do điều kiện khách quan không thể tiếp tục thực hiện dự án đầu tư, có nhu cầu chuyển nhượng dự án đã đầu tư để thu hồi vốn. Do đó, để phù hợp với các luật hiện hành Luật cho phép chuyển nhượng. Tuy nhiên, để hạn chế tình trạng mua đi bán lại giấy phép các dự án, Luật quy định nguyên tắc, điều kiện tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản được chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản  và chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền thăm dò, quyền khai thác khoáng sản.

Nhóm PV

Với tỷ lệ 83,16 % tán thành, chiều qua Quốc hội cũng đã thông qua Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2011. Theo đó, Tại kỳ họp thứ chín, Quốc hội khóa XII sẽ xem xét, thảo luận báo cáo công tác cả nhiệm kỳ khóa XII của Quốc hội, Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC; Tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn (nếu có).

Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII, Quốc hội sẽ xem xét Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri từ kỳ họp thứ tám, Quốc hội khoá XII đến kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XIII.

Đặc biệt, Tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIII, Quốc hội sẽ xem xét, thảo luận báo cáo công tác của Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC; Tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn

Riêng việc giám sát chuyên đề, tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề.