Trung tâm Trợ giúp pháp lý (TGPL) nhà nước tỉnh Bình Định vừa tổ chức đánh giá tổ chức và hoạt động TGPL 6 tháng đầu năm 2008 và chương trình công tác TGPL 6 tháng cuối năm 2008.
Theo đó, trong 6 tháng đầu năm 2008, Trung tâm đã thực hiện trợ giúp pháp lý trên 528 vụ việc, so với cùng kỳ năm 2007 tăng 106 vụ việc (tăng 25,1&), cụ thể: TGPL tại Trung tâm đã thực hiện tư vấn pháp luật miễn phí cho 97 người được TGPL với 97 vụ việc. Trong đó dân sự: 52 vụ, hôn nhân và gia đình: 02 vụ, hình sự: 06 vụ, chế độ chính sách: 02 vụ, đất đai 17 vụ, khác: 18 vụ (người nghèo: 09, người có công cách mạng 23, còn lại thuộc diện khác). Trợ giúp pháp lý lưu động: Trung tâm đã thực hiện 11 đợt TGPL lưu động tại 38 thôn, 17 xã của 09 huyện: Tuy Phước, Tây Sơn, An Nhơn, Phù Cát, Phù Mỹ, Vĩnh Thạnh, An Lão, Hoài Ân và thành phố Quy Nhơn với trên 431 vụ việc, so với cùng kỳ năm 2007 tăng 259 vụ việc (đạt tỷ lệ 250%). Trong đó dân sự: 53 vụ, hôn nhân 36 vụ, hình sự 18 vụ, chế độ chính sách 182 vụ, lao động - việc làm 10 vụ, đất đai 103 vụ và 29 vụ việc còn lại thuộc diện khác. Phần lớn các vụ việc được TGPL chủ yếu liên quan đến chế độ chính sách người có công và đất đai … Hầu hết số người được TGPL và vụ việc yêu cầu được TGPL, Trung tâm đều thực hiện TGPL thông qua hình thức tư vấn. Sinh hoạt chuyên đề pháp luật.Trung tâm đã tổ chức 30 buổi sinh hoạt chuyên đề pháp luật (so với kế hoạch cả năm 2008.Còn lại kết hợp thông tin tuyên truyền pháp luật với các đợt TGPL lưu động. Ngoài ra, Trung tâm còn cử Trợ giúp viên và chuyên viên pháp lý tham gia sinh hoạt chuyền đề pháp luật với các CLB TGPL. Báo cáo viên trong các buổi sinh hoạt chuyên đề pháp luật là Trợ giúp viên trợ giúp pháp lý, lãnh đạo và chuyên viên của các sở, ban, ngành có liên quan như: Sở Lao động, Thương binh & Xã hội, Sở Tài nguyên & Môi trường, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh ..Chủ đề của nội dung sinh hoạt chuyên đề pháp luật trong 6 tháng đầu năm 2008 tập trung giới thiệu những nội dung cơ bản các ngành luật mà người dân quan tâm như: Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Đất đai, Luật phòng, chống bạo lực gia đình, các văn bản pháp luật về chế độ chính sách người có công cách mạng … có trên hàng nghìn người tham dự (tuỳ theo từng địa phương mà Trung tâm chọn các văn bản pháp luật để thông tin TGPL). Thực hiện đại diện - bào chữa:Theo yêu cầu của người được TGPL, Trung tâm đã thụ lý và quyết định cử Luật sư cộng tác viên tham gia tố tụng tại Toà án 26 vụ. Trong đó: hình sự: 20 vụ, dân sự: 05 vụ và hôn nhân và gia đình: 01 vụ; với các đối tượng như: người nghèo: 05 vụ, người có công với cách mạng: 04 vụ và người chưa thành niên: 17 vụ, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người được TGPL. Đồng thời Trung tâm cử Trợ giúp viên pháp lý thụ lý và hoàn thành hồ sơ đại diện ngoài tố tụng 04 vụ việc, trong đó: hành chính: 01 vụ, dân sự: 02 vụ và 01 việc hành chính. Để tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư cộng tác viên TGPL trong quá trình tham gia giải quyết các vụ việc dân sự và vụ án hình sự tại toà án; thực hiện đại diện ngoài tố tụng, Trung tâm đã phân công Trợ giúp viên pháp lý, chuyên viên theo dõi và hỗ trợ cho Luật sư các thủ tục hành chính ngay từ đầu, góp phần cho Luật sư hoàn thành nhiệm vụ. Các hoạt động khác: Trung tâm cũng đã làm việc với Hội Luật gia tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn Bình Định và Sở Lao động, Thương binh & Xã hội, để thống nhất chương trình phối hợp tổ chức thực hiện TGPL, nhất là việc phối hợp để tổ chức tốt các buổi sinh hoạt chuyên đề pháp luật trong Hội viên, Đoàn viên và thực hiện tư vấn pháp luật lưu động. Từ sự phối hợp tích cực của các cơ quan nói trên trong thời gian qua việc tổ chức TGPL lưu động đã có nhiều chuyển biến tích cực. Số lượng người đến tham dự các buổi sinh hoạt chuyên đề pháp luật rất đông. Những yêu cầu, bức xúc, thắc mắc của các Hội viên, Đoàn viên và người dân đã được Đoàn TGPL lưu động phối hợp với các cấp Hội, Đoàn, cơ quan có liên quan giải đáp và hướng dẫn hoặc đề nghị địa phương xem xét giải quyết kịp thời, thoả đáng.
Hàng tuần Trung tâm đều đảm bảo việc xây dựng lịch trực tư vấn, tiếp công dân tại Trung tâm và lịch công tác trong tuần của Trung tâm; tổ chức họp để đánh giá việc thực hiện chương trình công tác trong tuần, lập chương trình công tác tuần đến, đồng thời đưa ra tập thể viên chức chuyên môn, nghiệp vụ của Trung tâm những yêu cầu của người được TGPL có nhiều nội dung phức tạp để trao đổi, thống nhất thực hiện TGPL, qua đó góp phần nâng cao năng lực thực hiện TGPL cho viên chức chuyên môn, nghiệp vụ của Trung tâm. Giúp Giám đốc Sở Tư pháp hoàn thành dự thảo báo cáo 01 năm thi hành Luật Trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh; báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và Chương trình 135 giai đoạn II về trợ giúp pháp lý. Trung tâm đã hoàn thành công tác chuẩn bị và giúp Giám đốc Sở Tư pháp tham mưu với UBND tỉnh triển khai thực hiện Thông tư 10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 28/12/2007 của liên bộ, hướng dẫn áp dụng một số quy định về TGPL trong hoạt động tố tụng. Tổ chức 02 đợt tập huấn kiến thức pháp luật và kỹ năng trợ giúp pháp lý, có trên 200 học viên tham gia, đối tượng là các Trợ giúp viên, chuyên viên, cộng tác viên, ban chủ nhiệm các CLB TGPL và hoà giải viên cơ sở. Thông qua lớp tập huấn này các học viên vừa có điều kiện tiếp cận với các quy định mới của pháp luật, đồng thời cũng là nơi để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm TGPL trong quá trình cùng với Trung tâm thực hiện TGPL. Tổ chức tại Trung tâm cho một số cộng tác viên, trợ giúp viên pháp lý nghiên cứu, trao đổi, tìm hiểu các quy định về chế độ, chính sách người có công; các điều kiện, yêu cầu đối tượng để làm thủ tục hưởng chế độ chính sách người có công với cách mạng, tạo điều kiện cho cộng tác viên, trợ giúp viên nâng cao năng lực và có thêm kinh nghiệm tư vấn cho người được TGPL. Tham gia toạ đàm về “chất lượng vụ việc TGPL” tại thành phố Hồ Chí Minh do Cục Trợ giúp lý tổ chức, cử Trợ giúp viên pháp lý tham gia lớp “bồi dưỡng kỹ năng hành nghề Luật sư” tại thành phố Nha Trang do Bộ Tư pháp tổ chức, xây dựng bảng thông tin TGPL và hoàn thành việc lắp đặt bảng thông tin TGPL cho các xã nghèo, xã bãi ngang ven biển trong toàn tỉnh. Phát hành trên 5.000 tờ gấp pháp luật đến với người dân. Ngoài ra, Trung tâm đã có cuộc trao đổi và làm việc với lãnh đạo Phòng Tư pháp huyện: Vĩnh Thạnh, Tuy Phước, Phù Mỹ, Hoài Ân, An Lão về việc triển khai thực hiện Kế hoạch TGPL lưu động trên địa bàn huyện, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thành lập mới một số câu lạc bộ TGPL và Chi nhánh TGPL khi Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Toàn tỉnh có 08 Tổ TGPL với hơn 100 cộng tác viên TGPL. Các cộng tác viên TGPL đã tích cực tham gia các hoạt động TGPL với Trung tâm và thường xuyên thực hiện tư vấn pháp luật cho người được TGPL tại cơ quan, đơn vị cơ sở. Đến nay toàn tỉnh hiện có 15 CLB TGPL. Trong đó, đã thành lập mới 03 CLB TGPL tại xã Phước Thành, Phước Quang ( huyện Tuy Phước) và xã Hoài Hải (huyện Hoài Nhơn), số còn lại đang tiếp tục hướng dẫn quy trình thủ tục thành lập CLB TGPL. Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh đã họp Ban chủ nhiệm các CLB nhằm đánh giá lại hoạt động của các CLB trong thời gian qua, phương hướng hoạt động trong thời gian đến và triển khai Điều lệ mẫu “Về tổ chức và hoạt động của Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý”. Hàng tháng Trung tâm cử các chuyên viên, trợ giúp viên pháp lý tham gia sinh hoạt. Qua đó giúp các CLB TGPL củng cố tổ chức, xây dựng kế hoạch hoạt động và đề ra biện pháp giúp cho các CLB hoạt động có hiệu quả hơn. Trung tâm đã làm việc và thống nhất một số nội dung với Ban Chủ nhiệm Đoàn Luật sư và các Văn phòng Luật sư trong việc phối hợp thực hiện TGPL nhất là việc tham gia tố tụng và đại diện ngoài tố tụng của các Luật sư. Các văn phòng Luật sư đã có nhiều tích cực trong việc phối hợp với Trung tâm thực hiện TGPL cho người được TGPL. Ngoài việc tham gia tố tụng, thực hiện đại diện ngoài tố tụng, các Văn phòng Luật sư còn cử Luật sư tham gia cùng Trợ giúp viên thực hiện việc trực và TGPL miễn phí tại Trung tâm cho người được TGPL theo đề nghị của Trung tâm. Đã góp phần tháo gỡ những vướng mắc trong quan hệ giữa Đoàn Luật sư và Trung tâm TGPL nhà nước trong thời gian qua.
Chương trình công tác 6 tháng cuối 2008: Tham mưu Giám đốc Sở Tư pháp và Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai thi hành Luật TGPL tại tỉnh. Phối hợp cùng với Luật sư thực hiện TGPL miễn phí cho người được TGPL tại Trung tâm. Tổ chức thực hiện TGPL lưu động kết hợp với sinh hoạt chuyên đề pháp luật tại một số xã của các huyện Phù Mỹ, An Lão, Phù Cát, Hoài Nhơn và thành phố Quy Nhơn. Tổ chức cho viên chức chuyên môn nghiệp vụ của Trung tâm biên soạn và tổ chức thẩm định đề cương báo cáo chuyên đề pháp luật để tham gia báo cáo trong chương trình Hội nghị tập huấn; sinh hoạt chuyên đề pháp luật tại các câu lạc bộ TGPL, chủ yếu tập trung tuyên truyền về nội dung Luật TGPL và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật TGPL, kỹ năng thực hiện TGPL cho các Cộng tác viên mới. Cử Trợ giúp viên của Trung tâm tham dự một số phiên toà để rút kinh nghiệm học tập về tham gia tố tụng. Hoàn thành việc xây dựng mới 12 CLB TGPL trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo.Tổ chức Hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ TGPL cho Trợ giúp viên, Chuyên viên , Cộng tác viên và Ban chủ nhiệm các CLB TGPL (nếu kinh phí được cấp). Hoàn thành dịch và in tờ gấp ra tiếng dân tộc thiểu số, ghi nội dung tờ gấp bằng tiếng dân tộc thiểu số vào băng Cát sét, đĩa DVD. Xây dựng Đề án thành lập 02 Chi nhánh TGPL tại các huyện Tuy Phước, Vân Canh và An Nhơn, Phù Cát ./.
Nguyễn Huỳnh Huyện