Ngày 24/1/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên Phạm Ngọc Chi ký ban hành Kế hoạch số 07 /KH-UBND về việc ban hành kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) năm 2008.
Theo đó, Phú Yên tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 25/06/2007 của UBND tỉnh Phú Yên nhằm đảm bảo hiệu quả Chương trình hành động quốc gia PBGDPL cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010; Gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của bộ và nhân dân với việc thực hiện Nghị quyết của Đảng, các Chương trình, Đề án của Nhà nước và của địa phương về phát triển kinh tế xã hội, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo…Do vậy, yêu cầu công tác PBGDPL phải được thực hiện đồng bộ, thường xuyên, liên tục từ tỉnh đến cơ sở, huy động được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội trong sự nghiệp chung đưa pháp luật vào cuộc sống. Phát huy vai trò, trách nhiệm của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp và sự chủ động, sáng tạo của các ngành, các địa phương trong việc lựa chọn nội dung văn bản pháp luật để phổ biến và hình thức tuyên truyền phù hợp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác PBGDPL. Nội dung PBGDPL sát với nhu cầu thực tiễn, phù hợp với từng đối tượng, chú trọng tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật trong những lĩnh vực liên quan trực tiếp và phục vụ cuộc sống, phục vụ nhân dân, phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội- an ninh quốc phòng của địa phương và những vấn đề được dư luận quan tâm, nhất là những lĩnh vực có nhiều khiếu kiện, gây bức xúc trong xã hội...
Năm 2007, đối tượng PBGDPL tập trung phổ biến các tầng lớp nhân dân; cán bộ, công chức, viên chức; học sinh, sinh viên; người lao động, người sử dụng lao động, cán bộ công đoàn trong các doanh nghiệp và lực lượng vũ trang. Nội dung phổ biến các văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến cuộc sống, sinh hoạt của cán bộ và các tầng lớp nhân dân, các văn bản pháp luật mới ban hành. Cụ thể như: Bộ luật Dân sự năm 2005; Luật đất đai năm 2003; Bộ luật lao động; Luật giao thông đường bộ; Luật bảo vệ và phát triển rừng; Luật thuế thu nhập cá nhân; Luật thương mại; Luật Doanh nghiệp; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật An ninh quốc gia; Luật Quốc phòng; Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm; Luật Phòng chống bạo lực gia đình; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá; Luật Đặc xá; Luật Hoá chất; Luật Tương trợ tư pháp, Luật Bình đẳng giới...Trong đó cần chú ý tập trung tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các Luật mới ban hành; các văn bản quy phạm pháp luật do HDND, UBND các cấp ban hành và các văn bản pháp luật quốc tế liên quan đến tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.
Căn cứ vào tình hình, điều kiện cụ thể các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động lựa chọn các nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực, có hiệu quả: Tuyên truyền miệng; Tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; Tuyên truyền thông qua hoạt động khai thác tủ sách pháp luật cấp xã, cơ quan, doanh nghiệp, trường học; Tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật; Phát hành tài liệu, đề cương tuyên truyền, tờ rơi, tờ gấp có nội dung PBGDPL, treo băng rôn, khẩu hiệu và phát hành các ấn phẩm chuyên ngành; Giáo dục pháp luật trong nhà trường; Hoạt động của các câu lạc bộ pháp luật, câu lạc bộ TGPL; Thông qua hoạt động các cơ quan, đơn vị, thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL; hoạt động trợ giúp pháp lý; tư vấn pháp luật của Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước, Hội luật gia, Đoàn Luật sư; Thông qua các cuộc họp cơ quan, họp tổ dân phố…;PBGDPL thông qua hoạt động sinh hoạt văn hoá truyền thống. PBGDPL thông qua các phiên toà xét xử lưu động.
Để thực hiện, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ( gọi tắt là Hội đồng ) cấp tỉnh có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức các hoạt động PBGD PL trên địa bàn tỉnh: Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 25/06/2007 của UBND tỉnh và kịp thời phổ biến những văn bản mới ban hành. Tổ chức triển khai thực hiện tốt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ giai đoạn 2008-2012. Đẩy mạnh công tác phối hợp PBGDPL giữa các Ban của Hội đồng, giữa các thành viên của Hội đồng, giữa Hội đồng cấp tỉnh và cấp huyện, cấp xã để đưa pháp luật đến tận cơ sở với nội dung thiết thực và hình thức phong phú, đa dạng. Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động của Hội đồng các cấp ( nhất là cấp xã) bằng cách xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, tuyên truyền viên, báo cáo viên đủ năng lực, trình độ nghiệp vụ đủ sức thực hiện nhiệm vụ đặt ra cho công tác TTPBGDPL trong thời kỳ mới. Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL, loại bỏ tính hình thức, thiếu hiệu quả trong công tác PBGDPL; nâng cao hiệu quả xây dựng, hoạt động Tủ sách pháp luật ở cơ sở, nhất là ở những nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.Theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai kế hoạch thực hiện 4 Đề án thuộc Chương trình hành động Quốc gia về PBGDPL của Chính phủ, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005-2010 theo Quyết định 212/2004/QĐ-TTg ngày16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ; Tổ chức tổng kết 10 năm triển khai thực hiện Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hoà giải cơ sở và 10 năm thực hiện Quyết định 1067/QĐ-TTg ngày 25/11/1998 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng và quản lý tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn. Hội đồng cấp huyện tiếp tục kiện toàn, bổ sung thành viên Hội đồng khi có thay đổi, củng cố và bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên cơ sở, thực hiện nhiệm vụ PBGD pháp luật tại địa phương và tăng cường kiểm tra công tác của Hội đồng cấp xã, phường, thị trấn.Tổ chức biên soạn và phát hành tài liệu có nội dung TTPBGDPL và tài liệu về nghiệp vụ, kỹ năng TTPBGDPL để phát hành cho nhân dân và cán bộ ở cơ sở .
Sở Tư pháp ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác tư pháp ở địa phương theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2005/TTLT-BTP-BNV ngày 05/05/2005 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ còn phải thực hiện nhiệm vụ Cơ quan thường trực Hội đồng cấp tỉnh: Hướng dẫn các cấp, các ngành và địa phương triển khai công tác PBGDPL theo Kế hoạch. Biên soạn và phát hành tài liệu có nội dung PBGDPL. Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng tủ sách pháp luật theoThông tư liên tịch số 02/2006/TTLT-BTP-BCA-BQP-BLĐTBXH-BGDĐT-TLĐLĐVN ngày 7/6/2006 của Bộ Tư pháp - Bộ Công an- Bộ Quốc phòng -Bộ Lao động Thương binh và Xã hội- Bộ Giáo dục và Đào tạo-Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam về hướng dẫn, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật của Cơ quan, Doanh nghiệp,Trường học. Phối hợp với các cơ quan thành viên của Hội đồng cấp tỉnh triển khai các chương trình phối hợp PBGDPL cho đối tượng là học sinh, phụ nữ, nông dân và đoàn viên thanh niên. Tham mưu giúp Hội đồng cấp tỉnh kiểm tra công tác PBGDPL của Hội đồng cấp huyện; tổ chức tổng kết công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh; lập hồ sơ đề nghị khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PBGDPL. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và địa phương xây dựng các chuyên trang, chuyên mục PBGDPL.
Các Sở, Ban ngành, Đoàn thể, Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các ngành, các cấp: Tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền cơ quan, đơn vị quán triệt thực hiện Kế hoạch số 56-KH/TU ngày 17/9/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân theo Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 7/12/2007 của Chính phủ. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật cụ thể, chủ động lựa chọn phổ biến những văn bản pháp luật mới, văn bản liên quan trực tiếp đến công tác chuyên môn phù hợp với điều kiện của cơ quan, đơn vị để góp phần nâng cao hiệu quản quản lý nhà nước, quản lý xã hội và phục vụ công tác chuyên môn.Tổng kết đánh giá tình hình thực hiện công tác PBGDPL tại đơn vị thông báo cho Sở Tư pháp- Cơ quan thường trực Hội đồng cấp tỉnh để tổng hợp báo cáo Hội đồng cấp tỉnh và UBND tỉnh
Ngoài trách nhiệm chung, các Sở, Ban ngành là thành viên của Hội đồng phối hợp tỉnh có trách nhiệm:Chủ động xây dựng Kế hoạch PBGDPL theo đối tượng, lĩnh vực công tác được phân công; duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng cấp tỉnh: Sở Văn hoá thông tin: Chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan khẩn trương xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án I ( theo quyết định 212/2004/QĐ-TTg này 16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ) về đưa thông tin pháp luật đến cán bộ và nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và các thiết chế văn hoá thông tin ở xã, phường, thị trấn; Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, Báo Phú Yên, Đài Phát thanh Phú Yên, Trung tâm Truyền hình Việt nam tại Phú Yên và các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Phú Yên tổ chức PBGDPL cho nhân dân, đặc biệt là nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số bằng nhiều hình thức phù hợp, Phối hợp với Sở Tư pháp và Bưu điện tỉnh tổ chức tập huấn nghiệp vụ PBGDPL cho cán bộ văn hoá- thông tin, cán bộ điểm bưu điện văn hoá xã; Chỉ đạo lồng ghép việc TTPBGDPL thông qua các hoạt động sinh hoạt văn hoá lễ hội, truyền thống. Thanh tra tỉnh: Chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan khẩn trương xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án III ( theo quyết định 212/2004/QĐ-TTg này 16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ) về “ Tăng cường công tác PBGDPL về khiếu nại tố cáo ở xã, phường, thị trấn”; Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Sở Giáo dục và Đào tạo: Trên cơ sở chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo và căn cứ vào Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch cụ thể PBGDPL cho học sinh sinh viên theo từng năm học; Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật thông qua các hoạt động sinh hoạt văn hoá ngoại khoá, sinh hoạt hè…Nâng cao chất lượng dạy và học môn Giáo dục công dân; chú ý giáo dục ý thức chấp hành pháp luật về an toàn giao thông và phòng chống ma tuý trong học sinh, sinh viên. Lực lượng vũ trang: Xây dựng Kế hoạch PBGDPL theo chỉ đạo của ngành dọc và theo Kế hoạch này. Nâng cao hiệu quả khai thác tủ sách pháp luật của cơ quan, đơn vị, phát huy vai trò tham mưu tích cực triển khai công tác tuyên truyền của đội ngũ Báo cáo viên pháp luật của ngành; Kiểm tra và hướng dẫn cấp dưới tổ chức triển khai thực hiện PBGDPL. Báo Phú Yên, Đài phát thanh Phú Yên, Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Phú Yên: Thường xuyên phối hợp với Sở Tư pháp phổ biến các văn bản pháp luật theo Kế hoạch này, các văn bản pháp luật mới ban hành và các văn bản phục vụ các đợt sinh hoạt chính trị; Báo Phú Yên cần mở rộng hơn nữa hình thức và trang viết pháp luật, phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng chuyên trang “ Giải đáp pháp luật” và “Tư pháp trong cuộc sống”; Đài Phát thanh Phú Yên tăng thời lượng PBGDPL trên sóng phát thanh, phối hợp với Sở Tư pháp đổi mới chuyên mục “Nhà nước và pháp luật”; tổ chức PBGDPL bằng tiếng dân tộc thiểu số phù hợp với đối tượng ở từng địa phương; Đề nghị Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Phú Yên tăng thời lượng PBGDPL trên sóng truyền hình. Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức PBGDPL theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị. Sở Nội vụ: Chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ, Sở Tư pháp xây dựng Kế hoạch và tổ chức PBGDPL cho đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước và cán bộ, chính quyền cơ sở. Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Chủ trì phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh, Sở Tư pháp xây dựng Kế hoạch và tổ chức PBGDPL cho cán bộ quản lý, người sử dụng lao động và người lao động trong các doanh nghiệp. Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tỉnh: Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các ngành liên quan xây dựng Kế hoạch và tổ chức PBGDPL cho Đoàn viên thanh niên, phụ nữ, nông dân, hội viên Hội cựu chiến binh. Chỉ đạo mở rộng các câu lạc bộ pháp luật, đưa nội dung TTPBGDPL vào nội dung sinh hoạt của câu lạc bộ. Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam từ tỉnh đến cơ sở và các tổ chức thành viên: Chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan khẩn trương xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư” theo quyết định 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ. Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan nhà nước cùng cấp PBGDPL, vận động quần chúng nhân dân tự giác tìm hiểu pháp luật và chấp hành pháp luật.Giám sát việc thi hành pháp luật của các cơ quan nhà nước,cán bộ, công chức, viên chức. Kịp thời tập hợp ý kiến của nhân dân trong các đợt đóng góp ý kiến với các tổ chức Đảng và cơ quan nhà nước. Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tổng kết 10 năm triển khai thực hiện Pháp lệnh về tổ chức và hoà giải ở cơ sở. Toà án nhân dân tỉnh: Chỉ đạo tăng cường mở phiên toà xét xử lưu động, nhất là các vụ án điển hình, liên quan đến ma tuý, mại dâm, trộm cắp, cướp giật, tham nhũng, vi phạm pháp luật về an toàn giao thông…Thông qua các phiên toà xét xử lưu động đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật cho nhân dân. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác PBGDPL theo Quyết định số 1840/2007/QĐ-UBND ngày 02/10/2007 quy định mức chi thực hiện nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra, bảo đảm kinh phí cho công tác PBGDPL ở huyện và cấp xã,phường, thị trấn..UBND huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn: Chủ động xây dựng kế hoạch PBGDPL và tổ chức thực hiện, tập trung kiện toàn tổ chức Hội đồng PHCTPBGDPL và duy trì hoạt động theo Quy chế; kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật và hoà giải viên cơ sở; tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động PBGDPL trong địa bàn; hoàn thiện việc xây dựng tủ sách pháp luật ở cấp huyện, tăng cường quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả túi sách pháp luật ở thôn, buôn, làng, tổ dân phố; Tủ sách pháp luật - điểm Bưu điện văn hoá xã, phường, thị trấn và hệ thống thư viện các cấp, các đơn vị, trường học trong phổ biến, giáo dục pháp luật. Bảo đảm nguồn kinh phí từ ngân sách thực hiện công tác PBGDPL theo Quyết định số 1840/2007/QĐ-UBND ngày 02/10/2007 quy định mức chi thực hiện nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh. Báo cáo kết quả công tác PBGDPL cho Hội đồng PHCTPBGDPL để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (Hội đồng cấp xã báo cáo cho Hội đồng cấp huyện qua Phòng Tư pháp, Hội đồng cấp huyện báo cáo Hội đồng cấp tỉnh qua Sở Tư pháp).
Kế hoạch còn đề ra tiến độ thực hiện cho từng việc, đảm bảo các Sở, Ban ngành, Đoàn thể và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện.
Nguyễn Huỳnh Huyện