1. Công tác xây dựng đề án, văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
- Trong quý I/2019, Bộ Tư pháp tập trung xây dựng các dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp, Luật Xử lý vi phạm hành chính và hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp. Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cũng đã khẩn trương hoàn thiện các văn bản, đề án thuộc Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:
+ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
06 văn bản do Bộ Tư pháp trình, cụ thể là:
(1) Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 05/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;
(2) Quyết định số 05/2019/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành;
(3) Nghị định số 12/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành;
(4) Nghị định số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường;
(5) Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/3/2019 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/03/2011 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi và
(6) Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
+ Theo Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quý I/2019, Bộ Tư pháp có nhiệm vụ xây dựng, trình Chính phủ
04 văn bản, đề án. Kết quả: Bộ Tư pháp đã trình
04/04 văn bản là:
(1) Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020;
(2) Đề án hoàn thiện pháp luật về hợp đồng và giải quyết tranh chấp dân sự bằng phương thức ngoài tố tụng tòa án theo hướng thống nhất, đồng bộ, đảm bảo hiệu lực thi hành và bảo vệ quyền sở hữu tài sản;
(3) Chuẩn bị tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư khoá IX về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân và Thông báo Kết luận số 74-TB/KL ngày 11/5/2017 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW, đề xuất định hướng, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu hiện nay và
(4) Nghị định thay thế Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã và Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 110/2013/NĐ-CP.
Ngoài ra, Bộ Tư pháp cũng đang tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp thu chỉnh lý, hoàn thiện các văn bản, đề án đã trình nhưng chưa được ban hành.
- Thực hiện Chương trình công tác của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2019, Bộ Tư pháp đang xây dựng Kế hoạch tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 09/12/2009 của Ban Bí thư về hợp tác với nước ngoài về pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp; tham gia vào việc xây dựng các Kế hoạch tổng kết Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị.
- Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP, Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ, Bộ Tư pháp đã ban hành Kế hoạch hành động nội bộ của Bộ Tư pháp thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp
(kèm theo Quyết định số 553/QĐ-BTP ngày 08/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp). Kế hoạch đã được lồng ghép, cụ thể hóa các nhiệm vụ giao tại các Nghị quyết nêu trên và phân công cho các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện.
Đồng thời, với trách nhiệm là cơ quan chủ trì theo dõi việc cải thiện, nâng xếp hạng đối với các nhóm chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật, chỉ số Giải quyết tranh chấp hợp đồng và chỉ số Phá sản doanh nghiệp
(theo quy định tại Mục III.1.c Nghị quyết số 02/NQ-CP), Bộ Tư pháp cũng đã ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Tư pháp thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021
(kèm theo Quyết định số 554/QĐ-BTP ngày 08/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).
2. Công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật
Từ ngày 01/01 - 10/3/2019, Bộ Tư pháp đã có ý kiến thẩm định đối với
30 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và
08 đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có một số dự án luật quan trọng sẽ được Quốc hội khóa XIV thông qua hoặc xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7, cụ thể như: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Lực lượng dự bị động viên…
3. Công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
- Về công tác kiểm tra, xử lý văn bản: tính đến đầu tháng 3/2019, Bộ Tư pháp đã kiểm tra theo thẩm quyền
256 văn bản (gồm 10 văn bản của các Bộ, cơ quan ngang Bộ; 246 văn bản của địa phương); phát hiện và ban hành Kết luận kiểm tra, kiến nghị xử lý đối với
24 văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền. Hiện nay, qua theo dõi có
04 văn bản đã được xử lý, các văn bản còn lại đang trong quá trình xử lý theo quy định.
- Về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản: Bộ trưởng Bộ pháp đã ký Quyết định số 155/QĐ-BTP ngày 28/01/2019 công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp. Thực hiện Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018 (ban hành kèm theo Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 26/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ), Bộ Tư pháp đã công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp kỳ 2014 - 2018 (kèm theo Quyết định số 156/QĐ-BTP ngày 28/01/2019); đồng thời, tiếp tục theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện công bố và báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ được giao.