Một số tồn tại trong hoạt động niêm yết công khai, minh bạch thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Tin tức

Một số tồn tại trong hoạt động niêm yết công khai, minh bạch thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) thì niêm yết công khai TTHC tại trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị là hình thức công khai bắt buộc. Việc niêm yết công khai, minh bạch là một biện pháp để đưa các quy định TTHC đi vào cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tìm hiểu, thực hiện TTHC và giám sát các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước trong việc tiếp nhận, giải quyết TTHC.

 Để đẩy mạnh công khai TTHC, Sở Tư pháp thường xuyên hướng dẫn và kiểm tra các địa phương thực hiện niêm yết công khai, minh bạch TTHC. Đến nay, về cơ bản hoạt động công khai, minh bạch TTHC tại nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh được thực hiện khá đồng bộ, nhận thức của các địa phương đã có sự chuyển biến sâu sắc về mục tiêu, ý nghĩa và sự cần thiết của việc công khai, minh bạch TTHC, xem đây là một nhiệm vụ cần thiết, là động lực để đẩy mạnh cải cách TTHC.

Qua kiểm tra cho thấy, tại nhiều nơi TTHC được niêm yết công khai đầy đủ, rõ ràng, cách thức niêm yết đa dạng như: trên bảng trụ xoay, bảng treo tường, bảng di động, màn hình cảm ứng, trên mạng điện tử v.v.. bước đầu đã đáp ứng được nhu cầu của người dân trong việc tìm hiểu, thực hiện TTHC.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động công khai, minh bạch TTHC vẫn còn một số tồn tại thường gặp ở nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh như:

Thứ nhất, niêm yết không đầy đủ các TTHC do Chủ tịch UBND tỉnh công bố, chỉ thực hiện niêm yết những thủ tục cơ quan, đơn vị được giao thẩm quyền giải quyết, ví dụ có phường thuộc địa bàn thành phố Quảng Ngãi hiện không có thẩm quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch nên không niêm yết các thủ tục này, mà cho rằng chỉ xã nào được giao thẩm quyền giải quyết thì mới có trách nhiệm niêm yết. Điều này là không đúng với quy định về niêm yết công khai TTHC, vì mục đích của việc niêm yết công khai TTHC là để minh bạch tối đa TTHC cho người dân biết và khi có nhu cầu tìm hiểu bất cứ thủ tục nào thì đều có thể tiếp cận dễ dàng. Quay trở lại ví dụ trên, một công dân đang cư trú tại phường Trần Phú, có một thửa đất tọa lạc tại xã Sơn Tinh của huyện Sơn Tây, nay muốn chuyển nhượng cho người khác thì không phải đến UBND xã Sơn Tinh để tìm hiểu thủ tục này để sau đó quay về chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ, mà có thể đến ngay UBND phường Trần Phú để tìm hiểu và chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ cần thiết theo như niêm yết để mang lên Sơn Tây thực hiện thủ tục hành chính.

Thứ hai, TTHC được niêm yết nhưng không có đóng dấu của cơ quan niêm yết để đảm bảo tính xác thực về nội dung niêm yết (đóng dấu treo trên đầu mỗi trang thủ tục); niêm yết thiếu danh mục TTHC từng lĩnh vực, dẫn đến gây khó khăn cho người dân trong việc tra cứu và tìm kiếm, vì mất rất nhiều thời gian để xác định được thủ tục mình cần tìm nằm ở ô niêm yết nào hoặc nằm ở trang nào trong số 659 trang thủ tục đang niêm yết.

Thứ ba, tình trạng niêm yết TTHC chung với niêm yết một số văn bản hành chính khác vẫn còn, làm cho việc niêm yết thủ tục trở nên bị lộn xộn; bảng niêm yết TTHC được thiết kế có diện tích nhỏ, không đủ niêm yết rãi đều cho từng lĩnh vực, dẫn đến tình trạng gộp chung nhiều lĩnh vực lại với nhau vào một ô niêm yết. Ngoài ra, bảng niêm yết bố trí ở vị trí khá cao so với chiều cao bình thường của người dân, nhất là người cao tuổi sẽ không thể nào với đến hoặc phía dưới bảng niêm yết gắn trên tường là hàng ghế ngồi chờ, nên khi có người ngồi thì người khác không thể đưa tay qua đầu người đang ngồi để lật thủ tục hành chính lên xem.

Thứ tư, nhiều nơi chưa  niêm yết bản Thông báo tiếp nhận phản ánh, kiến nghị liên quan đến TTHC để người dân, tổ chức biết để gửi phản ánh, kiến nghị về Sở Tư pháp khi có nhu cầu, dẫn đến một thực tế người dân muốn phản ánh, kiến nghị nhưng không biết phản ánh với ai, với cơ quan nào. Trong khi phản ánh kiến nghị của người dân là một trong những kênh thông tin giúp Sở Tư pháp kiểm soát hữu hiệu tình hình giải quyết TTHC tại địa phương.

Để khắc phục những tồn tại nêu trên và nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc niêm yết công khai, minh bạch TTHC trong thời gian đến thì đòi hỏi các địa phương cần quán triệt công tác niêm yết công khai, minh bạch TTHC là hoạt động thường xuyên, liên tục, vì TTHC không phải là bất biến mà thường hay bị thay đổi do sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật, nên việc cập nhật niêm yết là phải thường xuyên để tránh niêm yết TTHC hết hiệu lực, không còn phù hợp.  UBND các huyện, thành phố bên cạnh việc niêm yết bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, cần niêm yết bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã để đẩy mạnh việc minh bạch TTHC trên toàn địa bàn huyện, giúp cho người dân thuận lợi trong việc tiếp cận, tìm hiểu TTHC. Đối với các địa phương đã có trang thông tin điện tử thì thực hiện đăng tải toàn bộ TTHC lên trang thông tin điện tử hoặc tạo đường dẫn kết nối với TTHC đã được đăng tải tại Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp có thể khai thác, sử dụng TTHC qua mạng internet.