Phê duyệt Đề án đổi mới quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp

30/10/2009
Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 1715/QĐ-TTg ngày 26/10/2009 phê duyệt Đề án đổi mới quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp theo hướng không phân biệt hình thức sở hữu và điều chỉnh quản lý, hoạt động, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước khi thực hiện cam kết gia nhập WTO.

Một trong những quan điểm của Đề án này là đảm bảo sự bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp khi điều chỉnh quan hệ giữa nhà nước với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp khu vực tư nhân khác trong kinh tế thị trường; tách bạch quản lý nhà nước với quản lý của chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước cả về nội dung, phương thức quản lý, tổ chức bộ máy và triển khai thực hiện.

Quyết định này cũng nêu ra các giải pháp thực hiện Đề án, trong đó có việc thu hẹp sự khác biệt và tiến tới thống nhất điều kiện kinh doanh đối với các hình thức sở hữu và loại hình doanh nghiệp, thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước, thương mại nhà nước và đặc quyền của doanh nghiệp nhà nước. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế bình đẳng và không phân biệt hình thức sở hữu trong lựa chọn đối tượng được huy động tín dụng, nhận sự hỗ trợ của Nhà nước từ nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn vốn viện trợ và các nguồn khác. Tiếp tục thống nhất cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập giữa các loại hình doanh nghiệp theo nguyên tắc tiền lương, thu nhập trong doanh nghiệp được gắn với năng suất lao động, hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp và phù hợp với mặt bằng trên thị trường, bảo đảm hài hòa lợi ích của người lao động, chủ sở hữu doanh nghiệp. Không sử dụng các hình thức quyết định hành chính nhà nước để truyền tải quyết định của chủ sở hữu nhà nước (quyết định của chủ sở hữu nhà nước có hình thức và theo mẫu riêng); hoàn thiện quản trị doanh nghiệp nhà nước theo thông lệ kinh tế thị trường, đối xử bình đẳng giữa chủ sở hữu nhà nước với các chủ sở hữu khác trong doanh nghiệp nhà nước đa sở hữu.

Cũng theo Quyết định của Thủ tướng, giải pháp tách về tổ chức và cán bộ thực hiện chức năng quản lý của chủ sở hữu nhà nước để thực hiện Đề án trên bao gồm việc không thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước đối với mọi loại hình DN; đồng thời nghiên cứu, hình thành tổ chức chuyên trách thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, các tổng công ty và các DNNN quy mô lớn quan trọng, kể cả đối với Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước.

Trong số 22 nội dung chương trình triển khai Đề án, Quyết định của Thủ tướng phân công Bộ Tài chính chủ trì thực hiện từ nay đến tháng 12/2010, hoàn thành việc xây dựng và vận hành trang thông tin điện tử cung cấp thông tin cập nhật về DNNN, sắp xếp, cổ phần hóa và chuyển đổi DNNN, hoạt động đầu tư vốn nhà nước, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, công khai và xác thực của thông tin theo cam kết gia nhập WTO.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Minh Đức