Chiều 12-10, ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Uông Chu Lưu trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2007 và thảo luận, cho ý kiến.
38 dự án luật, pháp lệnh (gồm 25 luật, 12 pháp lệnh và 1 nghị quyết) là con số dự kiến mà Chính phủ đưa ra trình UBTVQH. Trong đó, chương trình chính thức có 31 dự án (gồm 18 luật, 12 pháp lệnh, 1 nghị quyết) và chương trình chuẩn bị có 7 dự án luật. Tuy nhiên, theo Ban công tác lập pháp thì QH không chỉ nhận được duy nhất chương trình dự kiến xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ. Một số cơ quan, tổ chức có nhu cầu được “luật hóa” tổ chức, hoạt động của mình hoặc các lĩnh vực mình phụ trách cũng đã gửi đề nghị đến Ban công tác lập pháp.
Theo như con số đề nghị này thì tổng số dự án luật, pháp lệnh được yêu cầu sẽ lên tới 59 dự án, trong khi số dự án nằm trong chương trình của nhiệm kỳ QH khóa XI chỉ có 33 dự án.
Vấn đề mà các đại biểu lo ngại là khối lượng công việc như vậy liệu có quá tải ? Và chất lượng của các dự án luật, pháp lệnh sẽ đến đâu? Minh chứng cụ thể là ý kiến của nhiều thành viên trong UB Pháp luật của QH: Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH năm 2006 vẫn còn có những hạn chế, cụ thể là phải đưa ra khỏi chương trình thông qua 4 dự án luật, đưa ra khỏi chương trình cho ý kiến 5 dự án luật và 10 dự án pháp lệnh chưa được trình UBTVQH xem xét, thông qua. Chủ nhiệm UB Pháp luật của QH Vũ Đức Khiển đã phân tích nguyên nhân của vấn đề này là do nhiều dự án được đưa vào chương trình mới chỉ phản ánh mong muốn của các cơ quan, tổ chức hữu quan mà chưa xem xét một cách toàn diện phạm vi điều chỉnh và chất lượng của dự án, chưa bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật… Vì thế, UB Pháp luật của QH đề nghị tại kỳ họp tới, chỉ nên đưa vào chương trình các dự án luật đã được QH cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 và chưa trình QH thông qua tại kỳ họp thứ 10. Cũng có thể “đặc cách” tại kỳ họp tới cho những luật có tính cấp thiết phải trình QH thảo luận thông qua ngay như các luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức QH, Luật Tổ chức Chính phủ, còn lại sẽ “để dành” sang kỳ họp thứ nhất và thứ hai của QH khóa XII để bảo đảm chất lượng. Đề nghị này cũng gút lại danh sách dự kiến là 38 dự án luật (trong đó có 10 dự án thuộc chương trình chuẩn bị) và 4 dự án pháp lệnh, chưa kể các dự án pháp lệnh còn “nợ” từ năm 2006.
Cùng ngày, UBTVQH cũng nghe bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh đọc tờ trình về dự án Luật thuế Thu nhập cá nhân.
(Theo Hà nội mới)