Luật Thi hành án dân sự (THADS) giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định chi tiết một số trường hợp đặc biệt không phải qua thi tuyển và được phép tuyển chọn nhằm khắc phục tình trạng thiếu Chấp hành viên đang xảy ra ở một số cơ quan THA.
Chưa đủ thời gian vẫn có thể thi tuyển
Điều 18 Luật THADS quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm Chấp hành viên (sơ cấp, trung cấp, cao cấp). Ngoài ra, điều luật còn mở rộng “trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định”. Hướng dẫn quy định này, tại Điều 16 Nghị định 74/2009/NĐ-CP nêu rõ: thứ nhất, với trường hợp điều động cán bộ, công chức từ cơ quan khác sang cơ quan THA để bổ nhiệm Thủ trưởng hoặc Phó Thủ trưởng cơ quan THA, nếu có đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định thì có thể được bổ nhiệm làm Chấp hành viên trung cấp hoặc cao cấp mà không phải thi tuyển.
Trong trường hợp do nhu cầu cán bộ, người có đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 1 Điều 18 dù chưa làm Chấp hành viên sơ cấp hoặc đã làm Chấp hành viên sơ cấp trong thời gian chưa đủ 5 năm nhưng có thời gian làm công tác pháp luật từ 10 năm trở lên, có năng lực thi hành những vụ việc thuộc thẩm quyền của cơ quan THADS có thể được thi tuyển Chấp hành viên trung cấp.
Tương tự, với Chấp hành viên cao cấp, nếu đủ tiêu chuẩn quy định dù chưa làm Chấp hành viên trung cấp nhưng có thời gian làm công tác pháp luật từ 15 năm trở lên vẫn được thi tuyển Chấp hành viên cao cấp.
Vùng sâu, vùng xa: được tuyển chọn
Điều 48 Nghị định 74 quy định chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm Chấp hành viên không qua thi tuyển được áp dụng khi có đủ các điều kiện: Là cơ quan THADS cấp huyện, không phải là đơn vị thủ phủ của tỉnh, có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,3 trở lên, thuộc vùng sâu, vùng xa, hải đảo; Người được tuyển chọn để bổ nhiệm Chấp hành viên có đơn cam kết tình nguyện công tác tại cơ quan thi hành án dân sự nêu tại khoản 1 Điều này từ 05 năm trở lên; Thời gian áp dụng kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2009 đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2014.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chấp hành viên do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định theo đề nghị của Hội đồng tuyển chọn Chấp hành viên.
Nghị định cũng giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định danh sách các cơ quan THADS được tuyển chọn và bổ nhiệm Chấp hành viên trong trường hợp không qua thi tuyển.
Đến 30/6/2010 không được bổ nhiệm lại: phải làm nhiệm vụ khác.
Những người đã được bổ nhiệm từ ngạch Chấp hành viên huyện, tỉnh, chấp hành viên quân khu sang ngạch Chấp hành viên sơ cấp, trung cấp và cao cấp theo quy định mới thì Bộ Tư pháp (Bộ Quốc phòng) sẽ thực hiện rà soát, đánh giá để xem xét bổ nhiệm.
Tuy nhiên, Nghị định cũng khống chế thời gian để xem xét chuyển ngạch. Cụ thể, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, các trường hợp đã được bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên huyện, Chấp hành viên tỉnh, Chấp hành viên quân khu theo quy định của Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004, phải được xem xét để bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên sơ cấp, Chấp hành viên trung cấp hoặc Chấp hành viên cao cấp. Trường hợp vì lý do khách quan mà sau ngày Nghị định này có hiệu lực, các cơ quan chức năng vẫn chưa xem xét để bổ nhiệm lại theo quy định của Luật THADS thì Chấp hành viên tiếp tục làm nhiệm vụ cũ cho đến khi có quyết định mới của cơ quan có thẩm quyền nhưng thời gian chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2010.
Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2010, các trường hợp chưa được xem xét để bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên theo quy định của Luật THADS thì phải chuyển sang làm nhiệm vụ khác, trừ trường hợp đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định
Bình An
| Đối với những người đang ở ngạch Chấp hành viên cấp huyện có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để bổ nhiệm Chấp hành viên trung cấp thì có thể xem xét bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên trung cấp khi có đủ các điều kiện sau đây: a) Là Thủ trưởng hoặc Phó thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự huyện; b) Đạt hệ số lương từ 4,32 trở lên; c) Đơn vị có nhu cầu bố trí làm Chấp hành viên trung cấp; đ) Đối với những người không thuộc điểm a khoản này nhưng đã ở bậc lương cuối cùng của ngạch Chấp hành viên cấp huyện (Khoản 4 Điều 52 Nghị định 74 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự (THADS) về cơ quan quản lý THADS, cơ quan THADS và công chức làm công tác THADS) |