Theo chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh, việc tổng kết được thực hiện một cách toàn diện đối với các nội dung của Hiến pháp năm 1992, trong đó đặc biệt chú trọng đến nội dung về Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được quy định tại Chương IX của Hiến pháp 1992.
Về công tác triển khai thực hiện, thời gian qua HĐND các cấp và các ngành đã tổ chức tổng kết các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ. Để tiếp tục thu thập các ý kiến đóng góp, hội nghị mời các ngành, các địa phương, các chuyên gia pháp lý thuộc Khoa Luật Đại học Huế, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư tham dự và phát biểu đánh giá về các nội dung: Vai trò của Hiến pháp 1992 đối với việc xây dựng, phát triển đất nước và phương án sửa đổi, bổ sung (hoặc ban hành mới) Hiến pháp trong bối cảnh hiện nay; đánh giá khái quát về mối quan hệ giữa HĐND, UBND tỉnh với các cơ quan Trung ương và vấn đề phân cấp quản lý giữa chính quyền Trung ương với chính quyền địa phương; quy định của Hiến pháp 1992 và Luật Tổ chức HĐND và UBND về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh; mối quan hệ giữa HĐND và Tòa án nhân dân ở địa phương; vai trò, nhiệm vụ của chính quyền đô thị theo quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND và vấn đề về phân cấp quản lý qua thực tiễn của thành phố Huế; những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của HĐND và UBND huyện miền núi qua thực tiễn của huyện A Lưới; những thuận lợi, khó khăn trong điều hành khi chuyển từ chính quyền nông thôn sang chính quyền đô thị qua thực tiễn tại thị xã Hương Thủy;…
Trên cơ sở thực tiễn của địa phương và các ý kiến tham gia, Báo cáo tổng kết của tỉnh đã đánh giá tổng quát những kết quả đạt được trong thực hiện Hiến pháp năm 1992, những bất cập, nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị những nội dung cần sửa đổi, bổ sung. Đối với các quy định liên quan đến HĐND và UBND, báo cáo phân tích các quy định trong Hiến pháp 1992, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và các văn bản pháp luật có liên quan, qua đó nêu lên những mặt còn hạn chế, bất cập, nguyên nhân và kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể.
Đánh giá chung về Hiến pháp năm 1992, báo cáo nhận định những hạn chế của Hiến pháp năm 1992 chủ yếu tập trung vào quy định về tổ chức bộ máy nhà nước, về việc thực hiện nguyên tắc phân công, phối hợp trong thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất và việc mở rộng hơn các quyền của công dân. Các nội dung quan trọng khác mang tính nguyên tắc về chế độ chính trị, chế độ kinh tế không có nhiều biến động. Do đó, Báo cáo đề xuất chỉ thực hiện sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 1992 để tạo cơ sở pháp lý cho việc sửa đổi, bổ sung các Luật tổ chức bộ máy nhà nước, hoàn thiện cơ chế pháp lý cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Qua hội nghị này, tỉnh sẽ tiếp tục tập hợp, bổ sung các ý kiến góp ý đối với việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để trình Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Văn phòng Chính phủ và Bộ Tư pháp.
Nguyễn Thị Đào - Sở Tư pháp TT. Huế