Năm 2006, năm đầu triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra, trong đó nhiệm vụ xây chính quyền, cải cách hành chính là một trong những nội dung quan trọng hàng đầu của toàn Đảng bộ. Nhìn lại một năm qua, những kết quả mà ngành Tư pháp Quảng Ngãi đã đạt được có thể đánh giá là khá toàn diện. Một số lĩnh vực hoàn thành xuất sắc theo nội dung Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và UBND tỉnh
Về tổ chức bộ máy cơ quan Tư pháp từ tỉnh đến cơ sở được kiện toàn, ổn định, hoạt động ngày càng có hiệu quả. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 38/2006/QĐ-UBND ngày 19/7/2006 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi. Đây là cơ sở để xây dựng quy chế làm việc của sở cho phù hợp tiến trình thực hiện cải cách hành chính, cải cách tư pháp trong ngành tư pháp toàn tỉnh. Từng bước hạn chế sự chồng chéo, trùng lắp, tiến tới phân định rõ chức năng, tăng thêm trách nhiệm và quyền hạn cho các phòng, đơn vị trực thuộc để triển khai thực hiện công việc được tốt hơn.
Ngay từ đầu năm, căn cứ Chỉ thị 01 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, nhiệm vụ của UBND tỉnh giao, Sở Tư pháp Quảng Ngãi đã chủ động xây dựng kế hoạch công tác, phân công trách nhiệm cụ thể trong lãnh đạo Sở nhằm tăng cường trách nhiệm, hiệu quả quản lý, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương. Trong công tác chỉ đạo, điều hành, lãnh đạo Sở duy trì chế độ giao ban công tác định kỳ giữa các đơn vị thuộc Sở và các Phòng Tư pháp cấp huyện, thành phố để theo dõi tiến độ, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; tăng cường công tác kiểm tra thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính. Đồng thời ban hành quy chế làm việc của Sở - mối quan hệ công tác; quy chế chi tiêu nội bộ, tổ chức thực hiện nghiêm quy chế dân chủ ở cơ quan, nhất là công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, dự nguồn cán bộ được triển khai rộng rãi, minh bạch trong ngành; quan tâm, tạo điều kiện cho các tổ chức đoàn thể quần chúng hoạt động hiệu quả.
Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, sau khi quán triệt các văn bản luật, các chỉ thị của Đảng, Sở Tư pháp Quảng Ngãi đã xây dựng và ban hành Chương trình hành động thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm; xây dựng ban hành quy chế làm việc của sở, quy chế chi tiêu nội bộ. Công khai các mặt công tác, các lĩnh vực hoạt động của sở, nhất là việc cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công... để phát huy dân chủ trong nội bộ, tạo sự đồng thuận và ý thức tham gia kiểm tra, giám sát của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị. xây dựng, ban hành quy chế làm việc phòng, đơn vị theo tinh thần cải cách hành chính, cải cách tư pháp; trong đó việc phân công, phân nhiệm các thành viên của phòng, đơn vị rõ ràng theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao. Từng bước xây dựng cơ quan văn hoá, văn minh công sở, nhất là nâng cao tinh thần trách nhiệm, văn hoá ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong ngành tư pháp khi tiếp xúc, quan hệ làm việc với các tổ chức và công dân.
Về kết quả thực hiện công tác chuyên môn, năm 2006 có nhiều chuyển biến tích cực. Trong đó, các mặt công tác nổi trội phải kể tới là: xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL; phổ biến, giáo dục pháp luật; hành chính tư pháp; thi hành án dân sự.
Trong công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL): lãnh đạo sở xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu của toàn Ngành, nên đã tập trung chỉ đạo, thực hiện đổi mới các quy trình nghiệp vụ, bảo đảm chất lượng, tiến độ soạn thảo, thẩm định văn bản. Điều đáng ghi nhận là ngoài việc thẩm định, góp ý về nội dung, thể thức văn bản dưới góc độ pháp lý, các ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp đã bước đầu chú ý đến tính phản biện, chú trọng phát hiện những vấn đề ở tầm chính sách, đảm bảo văn bản ban hành có tính khả thi. Vì thế, các ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp được các sở, ngành đồng tình, UBND tỉnh đánh giá cao về chất lượng thẩm định.
Năm 2006, Sở đã thành lập 6 Đoàn kiểm tra văn bản QPPL do chính quyền cấp huyện ban hành từ 2004-2005. Qua kiểm tra hơn 39.800 văn bản QPPL (tăng hơn 14.000 văn bản so năm 2005) ở 6 đơn vị đã phát hiện 172 văn bản có sai sót về nội dung và hình thức cần phải huỷ hoặc thay thế. Đoàn đề nghị UBND các huyện có biện pháp chấn chỉnh, rút kinh nghiệm để văn bản ban hành đảm bảo đúng thủ tục, nguyên tắc theo quy định của pháp luật.
Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL): là cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL của tỉnh, năm 2006, Sở Tư pháp Quảng Ngãi đã thực hiện tốt vai trò tham mưu trong việc xây dựng, ban hành kế hoạch và tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương, Chỉ thị số 31-CT/TU của Tỉnh uỷ Quảng Ngãi, các đề án thuộc Chương trình quốc gia PBGDPL ban hành theo Nghị định số 212/2004/NĐ-CP của Chính phủ, đã tổ chức 06 hội nghị cấp tỉnh (mỗi hội nghị gần 200 đại biểu, riêng 2 hội nghị triển khai NĐ158/2005/NĐ-CP về đăng ký và quản lý hộ tịch và Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT mỗi hội nghị trên 400 đại biểu dự) triển khai 16 văn bản luật. Tham mưu cho UBND tỉnh củng cố tổ chức, kiện toàn và xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh; xem xét, đề nghị Bộ Tư pháp và UBND tỉnh công nhận 27 báo cáo viên Pháp luật cấp tỉnh; rà soạt, bổ sung đội ngũ báo cáo viên cấp huyện và tuyên truyền viên cấp xã. Tổ chức tổng kết cuộc thi tìm hiểu Luật Đất đai, phát động cuộc thi tìm hiểu vệ sinh an toàn thực phẩm được đông đảo cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân tham gia.
Công tác PBGDPL không chỉ tập trung phổ biến các văn bản mới liên quan trực tiếp đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp mà còn gắn việc phổ biến nội dung văn bản với tuyên truyền về thực tiễn thi hành pháp luật, kết quả xử lý vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực trọng điểm như trật tự an toàn giao thông, đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo… Lồng ghép việc PBGDPL vào các hình thức sinh hoạt văn hóa, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật hoặc hoạt động hòa giải ở cơ sở. Công tác phối hợp giữa cơ quan Tư pháp với các cấp, các ngành, nhất là các hội, đoàn thể, Mặt trận các cấp ở địa phương để PBGDPL được chú trọng nên đã mở rộng phạm vi đối tượng tuyên truyền, đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền trên Báo Quảng Ngãi, trên sóng Phát thanh truyền hình tỉnh và đài truyền thanh huyện, thành phố…,vận động các cấp, các ngành cùng vào cuộc với ngành Tư pháp trong công tác này. Hoạt động PBGDPL còn được đẩy mạnh ở các lĩnh vực như trên Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp, Đặc san Tư pháp, tờ gấp pháp luật được cấp đến tận cơ sở với các chủ đề về phòng, chống tội phạm; về an toàn giao thông; phòng chống ma tuý, mại dâm, AIDS…
Trong lĩnh vực hành chính tư pháp: năm qua, Sở Tư pháp tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án cải cách thủ tục hành chính với mô hình "một cửa" trong lĩnh vực công chứng, hộ tịch theo hướng đơn giản thủ tục trong các khâu tiếp nhận, thụ lý, giải quyết hồ sơ, công khai thủ tục, mức thu lệ phí…vì thế đã hạn chế được tình trạng chậm trễ, rút ngắn cơ bản thời gian giải quyết hồ sơ, được tổ chức và nhân dân đồng tình.
Trong lĩnh vực thi hành án dân sự : được sự chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc chặt chẽ, thường xuyên của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự của tỉnh và của lãnh đạo Sở Tư pháp, sự phối hợp tích cực và hiệu quả của các cấp, các ngành ở địa phương cùng sự nỗ lực của các Cơ quan thi hành án dân sự hai cấp nên công tác thi hành án dân sự ở Quảng Ngãi năm 2006 đạt kết quả tương đối khá. Nhiều vụ việc phức tạp, nổi cộm kéo dài được giải quyết dứt điểm, kết quả thi hành án đạt khá; tỷ lệ án giải quyết xong đạt 72% so với án có điều kiện thi hành (tăng 10% so năm 2005); tỷ lệ tiền giải quyết đạt 76% so với số tiền có điều kiện giải quyết (tăng 5% so năm 2005). Công tác quản lý tài chính, bảo quản, xử lý vật chứng, quản lý hồ sơ nghiệp vụ, thực hiện chế độ báo cáo thống kê và giải quyết khiếu nại tố cáo trong thi hành án đều đảm bảo đúng quy định.
Ngoài những công tác đạt kết quả nổi trội như kể trên, các công tác khác của Sở Tư pháp Quảng Ngãi như: trợ giúp pháp lý, bổ trợ tư pháp, thanh tra, tổ chức, văn phòng…đều hoàn thành tốt nhiệm vụ theo kế hoạch công tác từ đầu năm, góp phần vào thành tích chung của Sở năm 2006. Có được những kết quả đáng khích lệ như trên, trước hết phải nói đến sự chủ động, sáng tạo trong công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Sở, đã bám sát mục tiêu, nội dung công việc, sự chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời đề ra các giải pháp đôn đốc sát sao, thậm chí quyết liệt nên đã hoàn thành tốt được nhiệm vụ theo đúng kế hoạch. Bên cạnh đó là sự đoàn kết, thống nhất trong tập thể lãnh đạo và cán bộ, công chức; tinh thần chủ động, sáng tạo trong công việc, ý thức chấp hành nghiêm kỷ luật công vụ, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức trong ngành.
Bằng sự quyết tâm, tinh thần đoàn kết, phấn đấu của lãnh đạo và cán bộ, công chức trong ngành với những thành tích đã đạt được trong năm 2006 là những tín hiệu vui, khẳng định tâm huyết của đội ngũ cán bộ công chức ngành tư pháp Quảng Ngãi trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIII đã đề ra. Tuy nhiên, đây mới chỉ là kết quả bước đầu, đoạn đường còn dài, còn nhiều khó khăn, thử thách, đòi hỏi mỗi cán bộ, công chức ngành Tư pháp Quảng Ngãi phải phấn đấu, nỗ lực nhiều. Hy vọng trong thời gian tới ngành Tư pháp Quảng Ngãi sẽ đạt được thành tích cao hơn nữa, góp phần tích cực cùng các cấp, các ngành và nhân dân trong toàn tỉnh thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, mục tiêu quan trọng mà Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIII đã đề ra, góp phần đưa kinh tế - văn hoá – xã hội và đời sống người dân Quảng Ngãi đi lên./.
Minh Hoà