Ngày 30/01/2009, thực hiện sự chỉ đạo của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh và Sở Tư pháp về triển khai tuyên truyền Luật Quốc tịch và Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2008, UBND huyện Vũ Thư tổ chức hội nghị tuyên truyền, giới thiệu Luật Quốc tịch, Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2008 và tập huấn nghiệp vụ về văn bản cho hơn 250 đại biểu là trưởng các ban, ngành, đoàn thể của huyện, cán bộ làm công tác soạn thảo văn bản của các phòng, ban; lãnh đạo UBND xã, thị trấn, cán bộ văn phòng, thống kê, tư pháp - hộ tịch trong toàn huyện.
Tại hội nghị, các đại biểu được nghe Báo cáo viên pháp luật của Sở Tư pháp giới thiệu những điểm mới, mấu chốt của Luật Quốc tịch và Luật ban hành văn bản QPPL năm 2008. Theo đó, các đại biểu sẽ được tìm hiểu trường hợp nào thì người Việt Nam định cư ở nước ngoài nếu chưa mất quốc tịch Việt Nam theo pháp luật Việt Nam trước ngày 01/7/2009 thì vẫn còn quốc tịch Việt nam và trong thời hạn bao lâu phải đăng ký với Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước nơi người đó định cư để giữ quốc tịch Việt Nam; những người không có quốc tịch mà không có đầy đủ các giấy tờ về thân nhân nhưng đã cư trú ổn định trên lãnh thổ Việt Nam từ 20 năm trở lên tính đến ngày 01/7/2009 và tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam thì được nhập quốc tịch Việt Nam... đối với việc ban hành văn bản QPPL. Theo quy định mới, một số cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản chỉ ban hành văn bản QPPL dưới một hình thức văn bản (Chính phủ chỉ ban hành Nghị định thay vì ban hành Nghị quyết và Nghị định như trước đây); văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành phải được ban hành để có hiệu lực cùng với thời điểm có hiệu lực của văn bản, điều, khoản, điểm được quy định chi tiết; hay như một văn bản QPPL có thể được ban hành để đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ, bãi bỏ nội dung nhiều van bản QPPL do cùng một cơ quan ban hành...
Cũng tại hội nghị này, các đại biểu còn được tập huấn nghiệp vụ về văn bản. Nội dung chính của đợt tập huấn lần này đi sâu vào đánh giá những kết quả đã đạt được qua 2 lần tập huấn trước (năm 2003 và 2005) và những nguyên nhân tồn tại, cần khắc phục qua việc kiểm tra, rà soát việc ban hành văn bản QPPL của cấp huyện và xã cuối năm 2008 đầu năm 2009 vừa qua.
Qua trao đổi với ông Nguyễn Mạnh Viết - Trưởng phòng Tư pháp huyện cho biết: Trong những năm qua, hầu hết các văn bản pháp luật mới ban hành có liên quan mật thiết đến cán bộ và người dân trong huyện, Phòng Tư pháp đều tham mưu cho UBND huyện tổ chức triển khai kịp thời. Huyện Vũ Thư cũng là huyện đầu tiên trong tỉnh tổ chức triển khai tuyên truyền, giới thiệu 2 văn bản pháp luật quan trọng này. Trong công tác văn bản, Vũ Thư không có cơ quan, địa phương nào ban hành văn bản trái pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn tới đời sống cán bộ và nhân dân trong huyện; chất lượng ban hành văn bản ngày một nâng lên... Tuy nhiên, theo ông còn một số tồn tại như việc sử dụng câu chữ trong văn bản còn tuỳ tiện; còn viện dẫn văn bản đã hết hiệu lực để ban hành; việc gửi văn bản đến Phòng Tư pháp thẩm tra còn rất hạn chế; hệ thống hoá và lưu trữ văn bản còn yếu... Theo ông, những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do nhận thức của một số cấp uỷ, chính quyền, cơ quan và đơn vị còn xem nhẹ công tác soạn thảo, ban hành văn bản; cán bộ làm công tác văn bản chưa ổn định, trình độ chuyên môn còn bất cập (chủ yếu cấp xã); chính sách đãi ngộ đối với cán bộ làm công tác này còn hạn chế.
Ngọc Hiển