Sở Tư pháp Bình Định vừa tổ chức đánh giá tình tình triển khai công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2004 đến nay theo Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
Qua thống kê, từ năm 2004 đến nay, công tác tự kiểm tra tổng số 425 văn bản. Qua đó, có 63 văn bản được phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, hoặc của địa phương. Kết quả xử lý, đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ 51 văn bản do không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, của địa phương. Huỷ bỏ: 04 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, chủ yếu trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính và quản lý đất đai, và sửa đổi, bổ sung 08 văn bản liên quan đến lĩnh vực khuyến khích đầu tư
Bên cạnh công tác tự kiểm tra, Sở Tư pháp Bình Định đã nhận được và trực tiếp tiến hành kiểm tra 16.320 văn bản, trong đó có 1.030 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành. Cụ thể: Số lượng văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra xử lý: 16.320 văn bản. Số lượng văn bản được phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật, vi phạm các quy định tại Điều 3, Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ: 6 văn bản, trong đó có 01 nghị quyết của HĐND cấp huyện, 05 quy định của UBND cấp huyện. Đã có 04 thông báo đã gởi để cơ quan, người có thẩm quyền tự kiểm tra, xử lý văn bản. Trong, 06 văn bản phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật, sau khi Sở Tư pháp có thông báo thì các cơ quan ban hành đã tự kiểm tra, xử lý bằng hình thức huỷ bỏ theo đúng thời hạn, không có trường hợp nào chưa được xử lý hoặc đề nghị cấp trên xử lý. Đối với các văn bản có chứa quy phạm pháp luật, nhưng không ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật, do nhận thức chưa thống nhất về văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có chứa quy phạm pháp luật. Thời gian qua, cơ quan kiểm tra văn bản chú yếu là góp ý, nhắc nhở, rút kinh nghiệm là chính, chưa tiến hành xử lý.
Qua quá trình kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh thời gian qua, đã có những chuyển biến tích cực trong công tác soạn thảo, ban hành văn bản ở một số ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh, văn bản ban hành ít sai sót, có tính khả thi cao và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cụ thể, trong công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, khi phát hiện văn bản trái pháp luật, Giám đốc Sở Tư pháp thông báo để Uỷ ban nhân dân cùng cấp xử lý, nhưng cơ quan ban hành văn bản không xử lý thì Giám đốc Sở Tư pháp không có hướng xử lý nào tiếp theo. Vì vậy, đề nghị Bộ Tư pháp cần nghiên cứu thêm về thẩm quyền kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện để kiến nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 135/2003/NĐ-CP. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật là một trong những công việc mới, nhiều địa phương còn lúng túng trong cách thức tổ chức và phân công công tác, nên hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật còn thấp. Do vậy, đề nghị Bộ Tư pháp có văn bản hướng dẫn cụ thể về tổ chức bộ máy, phân công biên chế chuyên trách làm công tác kiểm tra văn bản...
Nguyễn Huỳnh Huyện