Theo Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư chương trình phát triển kinh tế-xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trình 135 giai đoạn 2), thì Tây Ninh có 15 xã thuộc diện này (huyện Tân Châu: Tân Hoà, Suối Ngô, Tân Hà; huyện Tân Biên: Tân Bình, Hoà Hiệp; huyện Châu Thành: Biên Giới, Hoà Thạnh, Ninh Điền, Thành Long, Phước Vinh, Hoà Hội; huyện Bến Cầu: Long Phước, Long Khánh; Tiên Thuận; huyện Trảng Bàng: Phước Chỉ).
Để thực hiện có hiệu quả Luật Trợ giúp pháp lý (TGPL), các văn bản hướng dẫn thi hành Luật TGPL và Công văn số 5068/BTP-BTP ngày 26/11/2007 của Bộ Tư pháp về hướng dẫn triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và Chương trình 135 giai đoạn 2, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành Công văn chỉ đạo về việc tăng cường trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh, trong đó có việc chỉ đạo UBND các huyện, thị xã trong tỉnh thành lập các Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý.
Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp, ngày 27/2/2008 Sở Tư pháp đã ban hành Kế hoạch thành lập các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý ở các xã đặc biệt khó khăn theo Chương trình 135 trên địa bàn tỉnh, trong có quy định cụ thể mốc thời gian thành lập, hướng dẫn nội dung, hình thức, đối tượng tham gia sinh hoạt và có văn gửi UBND các huyện có các xã đặc biệt khó khăn đề nghị chỉ đạo việc thành lập Câu lạc bộ.
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh và của Sở Tư pháp, UBND các huyện có các xã thuộc diện này đã ban hành kế hoạch và văn bản chỉ đạo UBND các xã thành lập câu lạc bộ, tính đến nay tất cả 15 xã đã thành lập các câu lạc bộ (nâng tổng số Câu lạc bộ TGPL trên địa bàn tỉnh lên 26), Chủ tịch UBND các xã đã ban hành Quyết định thành lập và phê duyệt danh sách thành viên Ban chủ nhiệm câu lạc bộ, Ban chủ nhiệm có từ 5 đến 7 thành viên, đại diện cho các ban, ngành, đoàn thể của xã, như: Tư pháp-hộ tịch, Phụ nữ, Nông dân, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Cựu chiến binh…
Để các thành viên Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ TGPL có kiến thức pháp luật, kỹ năng và kinh nghiệm trong việc xây dựng và tổ chức hoạt động của Câu lạc bộ, Trung tâm TGPL tổ chức tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho các đối tượng này, tại hội nghị tập huấn các thành viên Ban chủ nhiệm đã được trang bị những kiến thức về: cách thức thành lập câu lạc bộ, phê duyệt danh sách thành viên ban chủ nhiệm; xây dựng và phê duyệt Điều lệ về tổ chức và hoạt động của câu lạc bộ, kỹ năng tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ, tư vấn pháp luật…
Trung tâm TGPL phải thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các Phòng Tư pháp để theo dõi, hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của các Câu lạc bộ, đến nay hầu hết các Câu lạc bộ đã ban hành Điều lệ (Quy chế) tổ chức và hoạt động của Câu lạc bộ và các câu lạc bộ đã đi vào hoạt động, đảm bảo sinh hoạt có chất lượng.
Hiện nay mỗi câu lạc bộ được UBND tỉnh chuyển kinh phí trong chương trình 135 giai đoạn 2 là 2.000.000đ/năm để phục vụ cho việc hoạt động. Để phục vụ cho công tác trợ giúp pháp lý lưu động, trang bị tài liệu và các thông tin có liên quan đến trợ giúp pháp lý cho 15 câu lạc bộ này Sở Tư pháp lập tờ trình xin kinh phí, đến nay đã được UBND tỉnh duyệt cấp 125.500.000 đồng, phục vụ cho công tác này. Đồng thời Trung tâm TGPL xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện TGPL lưu động trên địa bàn 15 xã đặc biệt khó khăn theo Chương trình 135, giai đoạn 2.
Minh Hiền