Thanh Khê là một trong những quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng. Trong những năm qua, Phòng Tư pháp quận Thanh Khê luôn là một đơn vị dẫn đầu trên nhiều lĩnh vực công tác chuyên môn của ngành Tư pháp thành phố Đà Nẵng. 6 tháng đầu năm 2008, phát huy kết quả đạt được trong những năm trước đây, Phòng Tư pháp quận Thanh Khê đã tập trung triển khai các nhiệm vụ được giao và đạt được những kết quả khả quan. Trên lĩnh vực công tác văn bản, Phòng đã trực tiếp soạn thảo và trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành Chỉ thị về công tác xây dựng, thẩm định và kiểm tra VBQPPL trên địa bàn quận; Kế hoạch hướng dẫn rà soát VBQPPL của HĐND và UBND các phường ban hành từ năm 1997 đến quý I/2008 thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp; Phòng cũng đã tham mưu Uỷ ban nhân dân quận tiến hành rà soát và báo cáo kết quả rà soát văn bản QPPL do UBND quận, HĐND và UBND các phường ban hành từ năm 1997 đến quý I/2008; tổng hợp báo cáo kết quả xây dựng, thẩm định và kiểm tra văn bản QPPL trên địa bàn quận năm 2007; Tổ chức kiểm tra và báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND quận và các phường ban hành từ năm 2004 đến tháng 4/2008.
Trong 6 tháng đầu năm thẩm định 01 văn bản (Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng định giá và bán đấu giá tài sản tịch thu sung quỷ nhà nước quận Thanh Khê), kiểm tra 7 văn bản ( 01 văn bản của UBND quận, 6 văn bản của HĐND, UBND phường), qua đó phát hiện 03 văn bản sai về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản.
Đối với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trên cơ sở hướng dẫn của Hội động phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố và yêu cầu nhiệm vụ ở địa phương, Phòng đã tham mưu UBND quận ban hành kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008, đồng thời triển khai hướng dẫn các phường xây dựng kế hoạch tuyên truyền pháp luật trên địa bàn từng phường. Trong 6 tháng đã triển khai tuyên truyền cho gần 5.300 lượt cán bộ, nhân dân các nội dung pháp luật, như Nghĩa vụ quân sự, Nghị định của Chính phủ về xử phạt VPHC trên lĩnh vực quốc phòng, Luật Bảo hiểm xã hội; Phòng, chống tham nhũng; Phòng, chống bạo lực gia đình; Bình đẳng giới; Trật tự giao thông đô thị, vệ sinh môi trường; Phòng, chống tội phạm... Qua các hội nghị triển khai đã cung cấp 500 tập tài liệu.
Để phục vụ cho kế hoạch bảo đảm trật tự giao thông đô thị và vệ sinh môi trường của UBND quận, phòng đã biên soạn, cung cấp đến tổ dân phố 700 tờ gấp phục vụ cho công tác tuyên truyền trong nhân dân.
Các phường thông qua hơn 200 lượt sinh hoạt tổ dân phố, đoàn thể và thông qua phát động phong trào phòng, chống tội phạm ở các khu dân cư lồng ghép tuyên truyền Chỉ thị 406/TTg về cấm sản xuất, vận chuyển, tàng trữ và buôn bán pháo nổ; Nghị định 150/CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính về an ninh trật tự; pháp luật phòng, chống ma tuý, mại dâm; Luật phòng, chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới cho hơn 4.000 cán bộ, nhân dân.
Ngoài hình thức tuyên truyền miệng, trong 6 tháng đầu năm Hội đồng PBGDPL các phường đã thực hiện 98 lượt phổ biến pháp luật trên Đài Truyền thanh, để tuyên truyền đến đông đảo nhân dân những nội dung pháp luật trên, nhân bản cung cấp 2.000 tờ gấp tuyên truyền thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trong nhân dân.
Đối với công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và chứng thực, Phòng đã triển khai hướng dẫn Tư pháp các phường rà soát theo địa bàn từng tổ dân phố để phát hiện và tổ chức đăng ký khai sinh cho những trẻ em chưa đăng ký nhân tháng hành động vì trẻ em và ngày Gia đình Việt Nam năm 2008. Tiếp tục thực hiện và chỉ đạo Tư pháp hộ tịch các phường thực hiện triệt để yêu cầu cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký hộ tịch, bảo đảm đơn giản về thủ tục, rút ngắn về thời gian, tạo thuận lợi hơn cho công dân. Hoàn thành Quy trình hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 : 2000 về đăng ký hộ tịch trình UBND quận xem xét ban hành, đưa vào áp dụng.
Sáu tháng đầu năm, trên địa bàn quận đã đăng ký khai sinh 1.425 trường hợp (752 nam), đăng ký khai tử 327 trường hợp (177 nam), đăng ký kết hôn 646 đôi nam nữ, xác nhận hộ tịch 558 trường hợp; điều chỉnh bổ sung hộ tịch 02 trường hợp; xác minh hộ tịch 10 trường hợp; quyết định công nhận cha, mẹ, con 21 trường hợp; cải chính hộ tịch 17 trường hợp; giao nhận con nuôi 01 trường hợp và đăng ký giám hộ 11 trường hợp... Đề xuất giải quyết 116 yêu cầu thay đổi, cải chính hộ tịch, cấp lại bản chính khai sinh, … của công dân.
Trên lĩnh vực chứng thực, xây dựng hoàn chỉnh Quy trình hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 về lĩnh vực chứng thực trình UBND quận xem xét ban hành để đưa vào áp dụng. Sáu tháng đầu năm 2008, đã giải quyết 49.626 yêu cầu chứng thực của công dân, tổ chức thuộc thẩm quyền, trong đó, phòng Tư pháp quận trực tiếp giải quyết và đề xuất UBND quận giải quyết 1.081 trường hợp, bao gồm chứng thực bản sao 344 trường hợp, chứng thực chữ ký 256 trường hợp, chứng thực hợp đồng 399 trường hợp và chứng thực giấy uỷ quyền 82 trường hợp. Chú trọng thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong quá trình giải quyết các yêu cầu chứng thực của công dân, tổ chức, mọi yêu cầu đều bảo đảm đúng hoặc sớm hơn so với thời gian quy định hiện hành, chưa có trường hợp trễ hẹn; không để phát sinh tình trạng phiền hà, sách nhiễu đối với nhân dân.
Đối với công tác hoà giải, hiện trên địa bàn quận có 458 tổ hoà giải/463 tổ dân phố với 1.106 hoà giải viên. Sáu tháng đầu năm, Tư pháp các phường và các tổ hoà giải đã tiến hành hoà giải thành 28/31 vụ việc mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ phát sinh trong cộng đồng dân cư, đạt tỷ lệ 90,3%.
Đối với công tác chỉ đạo thi hành án dân sự, tham mưu BCĐ thi hành án dân sự quận tổng kết hoạt động năm 2007 và bàn biện pháp giải quyết các vụ việc phức tạp, cơ quan Thi hành án còn tổ chức họp mặt Tư pháp phường để tổng kết, rút kinh nghiệm công tác thi hành án có giá trị không quá 500.000đồng năm 2007. Trong sáu tháng đầu năm, cơ quan thi hành án dân sự quận đã thụ lý mới 634 vụ việc, đưa tổng số án có điều kiện thi hành lên 1.224 vụ việc, tương đương số tiền gần 9,7 tỷ đồng, đã tổ chức thi hành xong 806 vụ việc, đạt tỷ lệ 65,8% số án có điều kiện, số tiền đã thi hành trên 3,5 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 36% so với số tiền có điều kiện thi hành.
Đối với công tác Trợ giúp pháp lý, Phòng hướng dẫn, đôn đốc Tư pháp các phường phối hợp triển khai khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý năm 2008 trong các đối tượng quy định theo địa bàn từng tổ dân phố. Qua khảo sát, có 77 đối tượng thuộc 4 phường có nhu cầu tư vấn, hướng dẫn về lĩnh vực đất đai, nhà ở, hôn nhân gia đình, chính sách người có công, hộ khẩu, hộ tịch. Trên cơ sở kết quả khảo sát, đã lập kế hoạch phối hợp với Trung tâm TGPL thành phố tổ chức 3 đợt trợ giúp lưu động trong tháng 6 năm 2008 tại 3 phường: Thạc Gián, Tân Chính và Tam Thuận.
Cùng với việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của ngành, phòng đã tham gia giám sát 02 trường hợp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính, tham gia định giá tài sản trong tố tụng hình sự; tham gia xét đề nghị đưa đối tượng vi phạm pháp luật vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng; tham gia cùng với Đội kiểm tra liên ngành kiểm tra, xử lý các cơ sở dịch vụ văn hoá vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hoá - thông tin trên địa bàn quận.
Tư pháp các phường phối hợp với Toà án, cơ quan thi hành án xác minh 185 trường hợp để phục vụ cho công tác xét xử và thi hành án dân sự, tham gia cưỡng chế hành chính 2 trường hợp, tham gia định giá tài sản 07 trường hợp, tham gia thi hành án 2 trường hợp và kê biên tài sản 2 trường hợp.
Như vậy, thực hiện chương trình công tác của ngành Tư pháp thành phố Đà Nẵng và Chủ trương công tác của Uỷ ban nhân dân quận Thanh khê năm 2008, 6 tháng đầu năm, Phòng Tư pháp quận Thanh Khê đã chủ động đề ra nhiệm vụ, biện pháp sát hợp để triển khai thực hiện và tham mưu Uỷ ban nhân dân quận chỉ đạo tổ chức thực hiện các công tác chuyên môn được giao đạt kết quả và đúng tiến độ đề ra. Trong đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được chú trọng đầu tư và phối hợp triển khai đến cán bộ nòng cốt và đông đảo nhân dân; Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã tập trung hoàn thành đúng thời gian các yêu cầu của Sở tư pháp thành phố về thẩm định, kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản và báo cáo kết quả. Bên cạnh đó, đã cố gắng tham mưu UBND quân ban hành văn bản chỉ đạo chấn chỉnh công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các phường trên địa bàn quận; Công tác đăng ký hộ tịch, chứng thực ngoài việc bảo đảm tốt hơn về nghiệp vụ đã chú trọng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm của công chức phụ trách trực tiếp, đơn giản hoá về thủ tục, không để chậm trễ về thời gian giải quyết so với quy định chung. Tham mưu chỉ đạo công tác thi hành án dân sự có nề nếp, hiệu quả và trách nhiệm, có sự phối hợp thường xuyên với cơ quan thi hành án dân sự để nắm bắt tình hình, kịp thời báo cáo xin ý kiến trưởng ban chỉ đạo đối với các vụ việc khó, phức tạp, góp phần tác động tích cực vào kết quả thi hành án trên địa bàn quận 6 tháng đầu năm 2008. Duy trì lồng ghép thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của đơn vị, ổn định nề nếp công tác, cải tiến lề lối làm việc, giữ gìn đoàn kết trong nội bộ; nêu cao tinh thần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tuy nhiên, bên cạnh một số kết quả đạt được, 6 tháng đầu năm công tác tổ chức thực hiện nhiệm vụ của ngành tư pháp quận còn những hạn chế nhất định đó là, hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật tuy đã tập trung triển khai theo kế hoạch đề ra nhưng chưa phổ cập được sâu rộng đến đông đảo nhân dân, nhất là các đối tượng cần được tuyên truyền, nguyên nhân là do chưa phát huy việc lồng ghép tuyên truyền pháp luật thông qua các cuộc sinh hoạt nhân dân, sinh hoạt đoàn thể ở cơ sở và tuyên truyền trên sóng truyền thanh; Công tác hoà giải ở cơ sở mặc dù đã kiện toàn về tổ chức nhưng hoạt động của phần lớn tổ hoà giải không có hiệu quả; chưa kịp thời và chủ động phát hiện, hoà giải các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh trong cộng đồng dân cư, nguyên nhân là nhận thức về vai trò, tác dụng của hoạt động hoà giải cơ sở còn đơn giản, thiếu sự theo dõi, chỉ đạo và đôn đốc đối với công tác này; Công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật cho các phòng, ban chuyên môn và UBND các phường chưa được thực hiện theo kế hoạch đề ra...
Những kết quả đạt được của Phòng Tư pháp quận Thanh Khê 6 tháng đầu năm 2008 chính là sự nỗ lực của mỗi cán bộ công chức của Phòng nhằm để hoàn thành tốt kế hoạch chỉ tiêu được giao trong năm 2008, phấn đấu giữ vững thành tích của một đơn vị dẫn đầu ngành Tư pháp Đà Nẵng./.
Thu Hường