Để tham mưu tốt, đúng cho Bộ Quốc phòng và Nhà nước xây dựng được hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho lực lượng Cảnh sát biển hoạt động và phát triển lâu dài, Cục Cảnh sát biển đã thành lập Ban soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật gồm các đồng chí là Thủ trưởng Cục, Thủ trưởng các Phòng trong cơ quan Cục. Ban soạn thảo thành lập Tổ biên tập do Phòng Pháp luật làm Cơ quan thường trực giúp việc cho Ban soạn thảo.
Trong 10 năm qua, Cục Cảnh sát biển đã chủ trì soạn thảo được 03 Nghị định của Chính phủ, 03 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 05 Quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và 07 Thông tư trong đó có 05 Thông tư liên Bộ quy định về xử phạt hành chính và phối hợp hoạt động trên biển giữa các ngành, các lực lượng. Trong đó, có những văn bản rất quan trọng cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Cảnh sát biển như NĐ 41/2001/NĐ-CP, NĐ 137/2004/NĐ-CP, QĐ 17/2008/QĐ-TTg, QĐ 116/2007/QĐ-BQP,... Đặc biệt, Cục Cảnh sát biển đã chủ trì soạn thảo dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung thay thế Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam năm 1998, ngày 26/01/2008 vừa qua đã được UBTVQH khoá 12 thông qua, có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2008, trong đó đã điều chỉnh phạm vi hoạt động của lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam được hoạt động trên các vùng biển và thềm lục địa Việt Nam, đồng thời bổ sung một số nhiệm vụ, quyền hạn và bảo đảm một số chế độ, chính sách ưu đãi, tạo hành lang pháp lý cho lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam hoạt động trên các vùng biển và thềm lục địa Việt Nam.
Các văn bản khi được ban hành đều đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền theo quy định của Luật ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung của các văn bản đều đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, đảm bảo sự phù hợp giữa nội dung, hình thức và tính thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Các văn bản ban hành sau được rút kinh nghiệm từ việc xây dựng các văn bản trước nên có thời gian xây dựng ngắn hơn, chất lượng hơn.
Với nhiệm vụ là Cơ quan thường trực Ban soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật Cục Cảnh sát biển, Phòng Pháp luật luôn luôn hoàn thành tốt công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Cục, của Quân chủng và Bộ Quốc phòng giao cho. Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Quốc phòng, đã tham mưu cho Thủ trưởng Cục xây dựng và triển khai kế hoạch soạn thảo văn bản, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể tới mỗi đồng chí trợ lý trong Phòng. Mỗi đồng chí được giao nhiệm vụ soạn thảo dự thảo văn bản đã tiến hành sưu tầm tài liệu, nghiên cứu, đề xuất phương án xây dựng văn bản, chuẩn bị các báo cáo giải trình để Thủ trưởng Phòng xem xét và thống nhất định hướng soạn thảo.
Đến nay, lực lượng Cảnh sát biển đã trải qua 10 năm phát triển và trưởng thành cũng là 10 năm cố gắng, nỗ lực lớn lao của cán bộ, nhân viên Phòng Pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ mà Đảng uỷ, Chỉ huy Cục tin tưởng giao phó trong công tác soạn thảo. Chỉ với biên chế hơn 10 cán bộ, nhân viên, đa số các đồng chí đều còn rất trẻ nhưng đã có nhiều kinh nghiệm trong thực tiễn công tác dưới đơn vị, trong quá trình công tác đã được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của các đồng chí Thủ trưởng Phòng, Thủ trưởng Cục nên thời gian qua Phòng Pháp luật đã luôn hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao và đã 3 lần nhận danh hiệu đơn vị quyết thắng vào các năm 1999, 2000, 2007. Trong các nhiệm vụ mà Phòng Pháp luật đã hoàn thành thì nhiệm vụ đặc biệt xuất sắc nhất là công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật. Có thể hiểu lực lượng Cảnh sát biển là một lực lượng mới thành lập nên có nhiều bất cập trong quá trình hoạt động giữa các văn bản bản pháp lý hiện hành của nhà nước với thực tế hoạt động trên biển. Vì vậy, để tạo hành lang pháp lý cho lực lượng Cảnh sát biển hoạt động và đảm bảo thực thi pháp luật trên các vùng biển ngày càng vững chắc thì công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Cục Cảnh sát biển phải được hoàn thiện hơn nữa, trước mắt là phải xây dựng được các văn bản mới để triển khai thi hành Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển và các văn bản có liên quan điều chỉnh về tổ chức, hoạt động cụ thể của lực lượng Cảnh sát biển, có như thế mới tạo ra một nền tảng pháp lý vững chắc, thuận lợi cho công tác pháp luật của lực lượng Cảnh sát biển.
Quá trình xây dựng và trưởng thành của Phòng Pháp luật là sự hoàn thiện, phát triển của công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo cho lực lượng Cảnh sát biển phát huy được vị trí, vai trò ngày càng lớn mạnh của mình trong công tác thực thi pháp luật, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán trên các vùng biển và thềm lục địa của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong những năm tới đây, nhiệm vụ còn có thể có nhiều khó khăn, phức tạp hơn nữa nhưng cán bộ, nhân viên Phòng Pháp luật luôn xác định cố gắng, nỗ lực hết mình phấn đấu hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao, đảm bảo cho màu xanh yên bình trên các vùng biển và thềm lục địa của Việt Nam thân yêu./.
Nguyễn Giang Đông - Phòng Pháp luật - Cục Cảnh sát biển