Thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản có liên quan. Thời gian qua, Sở Tư pháp tỉnh Tuyên Quang đã tiến hành kiểm tra văn bản do HĐND, UBND huyện Na Hang ban hành từ ngày 01/6/2003 đến ngày 30/11/2007. Kết thúc đợt kiểm tra và sau khi thống nhất với Thường trực HĐND, UBND huyện, ngày 12/3/2008 Sở Tư pháp đã tiến hành kết luận đợt kiểm tra văn bản, kết quả cụ thể:
Tổng số văn bản do HĐND, UBND huyện ban hành còn hiệu lực được kiểm tra, gồm 40 văn bản, trong đó có 18 văn bản được ban hành dưới hình thức quy phạm pháp luật; 26 văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật (21 quyết định và 01 chỉ thị được ban hành dưới hình thức văn bản cá biệt).
Qua kiểm tra, đã phát hiện 31/40 văn bản vi phạm các điều kiện đánh giá tính hợp pháp của văn bản theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 135/2003/NĐ-CP (chiếm tỷ lệ 77,5%). Trong số đó, văn bản vi phạm khoản 1 (căn cứ pháp lý để ban hành văn bản không đúng): 04 văn bản. Các văn bản này đều căn cứ vào văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật, hoặc thiếu căn cứ pháp lý để ban hành. Có 20 văn bản có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại huyện và các xã, thị trấn (18/20 văn bản); 08 văn bản có thể thức và kỹ thuật trình bày không đúng quy định.
Sở Tư pháp đã kiến nghị với UBND huyện tự kiểm tra và xử lý 20 văn bản có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật, trong đó thay thế 19 quyết định; sửa đổi, bổ sung 01 quyết định. Đề nghị HĐND, UBND huyện rút kinh nghiệm trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND và văn bản hướng dẫn liên quan; thường xuyên tiến hành rà soát, tự kiểm tra văn bản do cơ quan mình ban hành nhằm kịp thời phát hiện những văn bản không còn phù hợp để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ theo quy định; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ có liên quan đến công tác này của huyện và các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Hương Ly