Chiều 31/7, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì họp Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật liên quan đến an ninh trật tự.
10 Luật liên quan đến an ninh trật tự bao gồm: Luật Cảnh vệ; Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Căn cước; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Theo đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo - Bộ Công an, việc xây dựng dự án Luật nhằm bảo đảm quy định của 10 Luật nêu trên phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp, chủ trương phân cấp, phân quyền, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn và thống nhất với hệ thống pháp luật.
Dự thảo Luật gồm 11 điều. Nội dung cơ bản của dự thảo Luật gồm sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam liên quan đến Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; thị trấn, thị xã, thành phố, UBND thị trấn, Công an thị trấn để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể, bổ sung khoản 6 vào sau khoản 5, Điều 12 của Luật như sau: Người nước ngoài thuộc diện đối tượng đặc biệt cần ưu đãi được miễn thị thực có thời hạn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội theo quy định của Chính phủ.
Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến Huyện ủy, Quận ủy, Thị ủy, Thành ủy thuộc Tỉnh ủy, UBND cấp huyện, đơn vị hành chính cấp huyện, Công an thị trấn, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp.
Cụ thể, sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 20 như sau: Công an xã, phường, đặc khu, Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh tiếp giáp đường biên giới với nước láng giềng cấp giấy thông hành cho các trường hợp quy định tại Điều 19 của Luật này; bỏ một số cụm từ tại một số điểm khoản: bỏ cụm từ “huyện” tại khoản 1, Điều 19, bỏ cụm từ “cấp huyện” tại điểm a, khoản 2, Điều 28…
Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Cư trú liên quan đến đơn vị hành chính cấp huyện ở nơi không có đơn vị hành chính cấp xã, Công an thị trấn, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương ở nơi không có đơn vị hành chính cấp xã, biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp.
Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Căn cước liên quan đến thị trấn, đơn vị hành chính cấp huyện, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp…
Góp ý tại Hội đồng, thành viên Hội đồng thẩm định đều nhất trí sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật để phù hợp với kết quả sắp xếp, tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ hơn trong Tờ trình về giá trị sử dụng của hộ chiếu; đề nghị điều chỉnh lại quy định tại một số điều trong Luật Căn cước cho phù hợp với quy định, cân nhắc về việc chụp giấy tờ liên quan căn cước công dân; đề nghị bổ sung, làm rõ thêm các đánh giá tác động kinh tế; bổ sung các căn cứ pháp lý khác theo quy định…
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh kết luận cuộc họp Hội đồng thẩm định.
Kết luận cuộc họp Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh ghi nhận và đánh giá cao sự chuẩn bị hồ sơ thẩm định cũng như việc tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan chủ trì soạn thảo; nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật và quan điểm xây dựng dự án Luật. Bộ Công an đã thực hiện việc xây dựng Dự án Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo hết sức lưu ý đến quyền lợi của người dân được quy định trong Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, cần có những giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế. Đối với những vấn đề khác liên quan, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định để có điều chỉnh phù hợp…
Hồng Mây