Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành theo đúng lộ trình chuyển đổi số

30/07/2025
Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành theo đúng lộ trình chuyển đổi số
Chiều 30/7, tại trụ sở Bộ Tư pháp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đã chủ trì buổi làm việc với các đơn vị về tình hình triển khai xây dựng các Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia và CSDL chuyên ngành của Bộ Tư pháp theo Quyết định số 2376 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đồng chủ trì buổi làm việc, với sự tham dự của đại diện các đơn vị liên quan.
Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin (CNTT) Phạm Đức Dụ cho biết, thực hiện Kế hoạch số 434/KH-TCT và Quyết định số 2376/QĐ-BTP, Bộ Tư pháp đang tích cực triển khai xây dựng và hoàn thiện các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số toàn diện. Đến nay, một số nhiệm vụ như ban hành kế hoạch tổng thể, rà soát hiện trạng dữ liệu cơ bản đã hoàn thành đúng tiến độ. 
Tuy đã đạt được một số kết quả bước đầu, quá trình triển khai xây dựng CSDL vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt trong việc lập kế hoạch chi tiết, phối hợp liên ngành và bảo đảm đồng bộ dữ liệu theo thời gian thực. Nhiều đơn vị còn lúng túng, thiếu sự phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn trong việc hoàn thiện kế hoạch triển khai theo Kế hoạch chung của Bộ; việc cập nhật tiến độ chủ yếu thông qua Hệ thống theo dõi nhiệm vụ Đề án 06. 
 
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh và Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đồng chủ trì buổi làm việc. 

Để khắc phục tình trạng này, ngày 25/7/2025, Cục CNTT đã ban hành Công văn số 968/CNTT-CĐS hướng dẫn cụ thể, yêu cầu các đơn vị hoàn tất kế hoạch trong tháng 7/2025.
Một số CSDL đang triển khai cũng cần nghiên cứu, điều chỉnh mô hình phù hợp với Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, kéo theo áp lực về tiến độ và bố trí nguồn vốn thực hiện. Các đơn vị chuyên môn như Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Cục Bổ trợ tư pháp đang khẩn trương lựa chọn mô hình phù hợp, đồng thời đề xuất bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 để đảm bảo nguồn lực.
Để đẩy nhanh tiến độ, Cục CNTT đề nghị các đơn vị tổ chức giao ban hàng tuần với nhà thầu, đơn vị tư vấn và Tổ Công tác của Bộ; phối hợp đồng bộ với các doanh nghiệp công nghệ để đảm bảo tiến độ triển khai và kết nối theo đúng lộ trình đến Trung tâm dữ liệu quốc gia. 
Trong đó, Cục Hành chính tư pháp chủ trì thực hiện việc gán số định danh đối với dữ liệu hộ tịch lịch sử, làm sạch dữ liệu sai lệch để đồng bộ với CSDL quốc gia về dân cư. Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý tham mưu phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Công an và Tòa án Nhân dân Tối cao để thống nhất giải pháp kết nối, chia sẻ dữ liệu trong quá trình xây dựng CSDL trợ giúp pháp lý. 
Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính chủ trì xây dựng báo cáo trình Ban Chỉ đạo Chính phủ về việc hợp nhất các CSDL pháp lý vào CSDL quốc gia về pháp luật, đảm bảo thống nhất và hiệu quả trong khai thác, sử dụng.
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc nhấn mạnh việc xây dựng các CSDL quốc gia và chuyên ngành của Bộ Tư pháp là nhiệm vụ cấp bách, cần hoàn thành trong thời gian ngắn nhưng phải bảo đảm chặt chẽ cả về yêu cầu chính trị lẫn thủ tục đầu tư. Tất cả các dự án CNTT phải được thực hiện dưới hình thức dự án đầu tư theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, tuân thủ nghiêm túc quy trình ba bước: chuẩn bị đầu tư, lập dự án đầu tư và kết thúc đầu tư.
Đối với các dự án cấp bách có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu, Thứ trưởng yêu cầu phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan trong các khâu chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu và giám sát thực hiện. Mỗi dự án đều phải được thẩm định kỹ lưỡng, với 02 đơn vị thẩm định là Cục CNTT phụ trách nội dung và Cục Kế hoạch - Tài chính phụ trách nguồn vốn. Báo cáo thẩm định cần rõ ràng, đầy đủ trước khi trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt.
Trong tổ chức thực hiện, việc lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo đúng quy trình, thủ tục, có hợp đồng rõ ràng, điều kiện cụ thể và thỏa thuận minh bạch. Việc nghiệm thu dự án là cơ sở để lập hồ sơ thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ ký quyết toán, kết thúc đầu tư. Riêng với các dự án CNTT mới, Thứ trưởng lưu ý cần được bổ sung danh mục sau khi xác định chủ trương và đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn theo đúng trình tự pháp lý.
 

Phó Cục trưởng Cục CNTT Phạm Đức Dụ phát biểu tại buổi làm việc.
 
Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh ghi nhận nỗ lực của 5 đơn vị đã chủ động, nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ về xây dựng các CSDL quốc gia và CSDL chuyên ngành của Bộ với tinh thần khẩn trương, hướng tới mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian sớm nhất. Thứ trưởng yêu cầu Cục CNTT tổng hợp kế hoạch chi tiết của từng đơn vị. Sau khi có kế hoạch chi tiết, các đơn vị cần chủ động tổ chức triển khai đúng kế hoạch đã đề ra; trong quá trình triển khai cần phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp công nghệ, tăng cường tương tác, hỗ trợ chuyên môn nhằm bảo đảm đáp ứng đúng yêu cầu kỹ thuật và tiến độ.
Liên quan đến thể chế, nếu trong quá trình thực hiện phát sinh vướng mắc, cần kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để tạo hành lang pháp lý đầy đủ, phù hợp, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí công, đúng quy trình, đúng đối tượng theo quy định. Bên cạnh đó, các đơn vị phải thực hiện nghiêm chế độ báo cáo tiến độ hằng ngày, bảo đảm thông tin được cập nhật đầy đủ, kịp thời, phục vụ điều hành và giám sát tổng thể.
Thứ trưởng giao Cục CNTT chịu trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị về quy trình thực hiện thủ tục xây dựng CSDL, lập hồ sơ, sử dụng và quyết toán kinh phí theo đúng quy định của pháp luật.
H.Giang