Sáng 31/7, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế.
Theo ông Nguyễn Đăng Thắng, Vụ trưởng Vụ Luật pháp và Điều ước quốc tế (ĐƯQT), Bộ Ngoại giao, việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật ĐƯQT để khắc phục một số vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện thời gian qua tạo thành “điểm nghẽn” đối với công tác ký kết ĐƯQT, đặc biệt đối với ĐƯQT về vốn ODA, vốn vay ưu đãi; góp phần đơn giản hóa trình tự, thủ tục ký kết, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và tổ chức thực hiện ĐƯQT đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, thúc đẩy giải ngân đầu tư công. Hoàn thiện cơ sở pháp lý, đồng bộ, thống nhất và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ĐƯQT.
Dự thảo Luật bao gồm 3 điều. Cụ thể, về nội dung sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện Luật ĐƯQT, khắc phục một số khó khăn, vướng mắc hiện nay: quy định trình tự, thủ tục đàm phán, ký, phê duyệt, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn ĐƯQT về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công (sửa đổi khoản 3, Điều 70); quy định thống nhất một quy trình chung về sửa đổi, bổ sung ĐƯQT (sửa đổi Điều 54)…
Về nội dung cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, rút ngắn thời gian cơ quan, tổ chức liên quan cho ý kiến, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp cho ý kiến kiểm tra, thẩm định hồ sơ ký ĐƯQT, Bộ Ngoại giao thực hiện thủ tục thông báo đối ngoại (sửa đổi, bổ sung các Điều 9, 13, 18, 20, 30, 39, 41, 64…); Cắt giảm yêu cầu xin lại ý kiến các cơ quan liên quan trong thủ tục trình phê duyệt, phê chuẩn ĐƯQT trong trường hợp nội dung ĐƯQT không thay đổi so với khi trình ký; cho phép cơ quan đề xuất có thể chủ động quyết định về việc xin ý kiến (sửa đổi, bổ sung Điều 39)…
Đối với những nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, theo Tờ trình, nội dung sửa đổi, hoàn thiện nhằm khắc phục một số hạn chế, bất cập trong quá trình thực thi Luật, đáp ứng yêu cầu thúc đẩy hội nhập quốc tế đồng bộ, toàn diện, sâu rộng và hiệu quả; đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật theo hướng giải phóng toàn bộ sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực để phát triển, kiến tạo phát triển và phục vụ nhân dân, cũng như bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của dự thảo Luật.
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì cuộc họp.
Về nội dung bổ sung, quy định trình tự, thủ tục đàm phán, ký, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn ĐƯQT về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nhân danh Nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công; quy định về thủ tục trình về ủy quyền đàm phán ĐƯQT trong trường hợp đã có chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho phép đàm phán ĐƯQT… nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho công tác ký kết, thực hiện ĐƯQT về vốn vay ưu đãi nước ngoài, thúc đẩy giải ngân đầu tư công, huy động nguồn lực cho phát triển; phù hợp với tình hình thực tế thời gian qua; đóng góp vào thúc đẩy hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ĐƯQT…
Phát biểu tại Hội đồng thẩm định, đa số thành viên đều nhất trí với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế; đánh giá cao việc chuẩn bị hồ sơ của quan chủ trì soạn thảo - Bộ Ngoại giao; đề nghị bổ sung thêm báo cáo đánh giá tác động cho đầy đủ. Bên cạnh đó, thành viên Hội đồng cũng đề nghị cân nhắc điều khoản chuyển tiếp, chỉnh sửa lại một số câu từ cho phù hợp…
Sau khi nghe ý kiến góp ý của các thành viên, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định.
Hồng Mây