Ngày 03/01, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp về xây dựng chính sách Nghị quyết về việc xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy. Thứ trưởng Trần Tiến Dũng chủ trì cuộc họp.
Phát biểu tại cuộc họp, đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) đã trình bày tóm tắt nội dung dự thảo Tờ trình đề nghị xây dựng Nghị quyết về việc xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy.
Cụ thể, theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện công tác tổng kết chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức, bảo đảm hoàn thành theo kế hoạch và tiến độ theo yêu cầu; trong đó, đánh giá, làm rõ kết quả đạt được cũng như một số khó khăn, vướng mắc trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy. Trên cơ sở đó, đề xuất, xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy của cơ quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm phù hợp với định hướng chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ để thực hiện quyết liệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh-gọn-mạnh-hiệu năng-hiệu lực-hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi yêu cầu xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong Kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
.jpg)
Đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trình bày tóm tắt nội dung dự thảo Tờ trình.
Quá trình thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo phương án sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt sẽ có tác động trực tiếp đến hệ thống VBQPPL liên quan. Do đó, tại Kế hoạch số 141/KH-BCĐTKNQ18 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW đã giao: “Các bộ, ngành, cơ quan rà soát hệ thống VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy; đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp để xử lý những vấn đề vướng mắc khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy; gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp". Theo đó, Bộ Tư pháp đã tổng hợp, báo cáo Chính phủ và Ban Chỉ đạo của Chính phủ kết quả rà soát hệ thống VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tập trung vào một số nhóm nội dung chính gồm: nhóm VBQPPL chỉ liên quan đến việc thay đổi tên gọi của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; nhóm VBQPPL có nội dung “cần xử lý ngay" (ngoài việc thay đổi tên gọi), trong đó có những vấn đề có tính chất chung giữa các bộ và có những vấn đề có tính chất đặc thù riêng của từng bộ, ngành; nhóm VBQPPL có nội dung cần xử lý nhưng chưa đến mức cấp thiết phải xử lý ngay.
Đồng chí cho biết, số lượng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc diện sắp xếp lớn, phạm vi tác động rộng. Do đó, cùng với việc trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung các luật về tổ chức bộ máy, Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Nghị quyết về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, cần nghiên cứu, xây dựng để trình Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về việc xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy tại kỳ họp bất thường tháng 02/2025 của Quốc hội khóa XV. Nghị quyết này sẽ bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, tránh khoảng trống pháp luật, hạn chế tối đa việc thay đổi hệ thống pháp luật liên quan, bảo đảm hoạt động của các cơ quan nhà nước diễn ra liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo đúng yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.
Nghị quyết dự kiến gồm 20 Điều, tập trung vào 03 chính sách, gồm: xử lý những vấn đề chung, có tính nguyên tắc nhằm bảo đảm hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; xử lý một số nội dung cụ thể cần phải xử lý ngay nhưng không thể khái quát thành các nguyên tắc chung mà được thể hiện thông qua việc sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể tại các luật nhằm không làm gián đoạn hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, người dân, doanh nghiệp; xác định thẩm quyền, trách nhiệm, nội dung xử lý đối với các vấn đề khác phát sinh sau khi các cơ quan nhà nước thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng chưa được xử lý tại Nghị quyết nhằm không làm gián đoạn hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, người dân, doanh nghiệp.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Các đại biểu phát biểu tại cuộc họp.
Tại cuộc họp, các đại biểu đã cho ý kiến cụ thể về nội dung dự thảo Nghị quyết và cách thức sửa đổi, bổ sung trực tiếp một số Luật như: Luật Thi hành án, Luật Lý lịch tư pháp…
Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng ghi nhận sự cố gắng, nỗ lực của Cục Kiểm tra VBQPPL trong việc hoàn thiện bộ hồ sơ đề nghị xây dựng dự thảo Nghị quyết. Về Tờ trình, Thứ trưởng đề nghị Cục tiếp tục cập nhật, bổ sung số liệu kết quả thực hiện rà soát hệ thống VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các bộ, ngành, địa phương; đồng thời cho rằng, mỗi chính sách chỉ cần đề xuất một giải pháp. Thứ trưởng cũng đề nghị Cục củng cố nội dung Báo cáo đánh giá tác động, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và cân nhắc điều chỉnh tên gọi của Nghị quyết cho phù hợp.
Bên cạnh đó, Cục cũng cần nghiên cứu bổ sung một điều khoản mang tính nguyên tắc như: đảm bảo hoạt động bình thường, thông suốt của các cơ quan nhà nước trong quá trình sắp xếp; tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp và hoạt động bình thường trong sản xuất, kinh doanh, buôn bán…
.jpg)
Thứ trưởng Trần Tiến Dũng phát biểu kết luận cuộc họp.
Ngoài ra, Thứ trưởng cũng cho ý kiến cụ thể về từng điều khoản trong dự thảo Nghị quyết như: giá trị hiệu lực các loại giấy tờ công dân; cách thức, trách nhiệm xử lý thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp của cơ quan nhà nước sau khi sắp xếp; việc thực hiện các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên; việc xử phạt vi phạm hành chính; thời hạn để các cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy rà soát các quy định pháp luật có thay đổi về chức danh, quy trình, trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành để đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc sửa đổi theo thẩm quyền; thẩm quyền xử lý vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết …
Thứ trưởng yêu cầu Cục Kiểm tra VBQPPL tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại cuộc họp, khẩn trương hoàn thiện bộ hồ sơ đề nghị xây dựng dự thảo Nghị quyết và gửi xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội…
Anh Thư - Trung tâm Thông tin