Hòa giải thành trên 80% vụ việc
Sau hơn 10 năm thực hiện Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động HGCS, tỷ lệ hòa giải thành là hơn 80% vụ việc. Đây là kết quả lớn, giải quyết những mâu thuẫn nhỏ trong nhân dân, tiết kiệm chi phí, thời gian cho người dân và giảm tải cho các cơ quan chức năng. Qua đó cho thấy, “công tác hòa giải đóng vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, thể hiện truyền thống, đạo lý tốt đẹp của dân tộc, đậm tính nhân văn, vì mọi người và trên cơ sở tình người” - Vụ trưởng Vụ PBGDPL Nguyễn Duy Lãm nhấn mạnh.
Nhưng với một hệ thống VBQPPL về HGCS chưa thực sự đầy đủ và đồng bộ, quy định lại chung chung, chưa rõ ràng, nên vai trò của công tác HGCS vẫn chưa được phát huy và nhìn nhận đầy đủ. Điều đó thể hiện qua một số tồn tại như việc bồi dưỡng, đào tạo HGV còn chưa được quan tâm thích đáng, kinh phí cho công tác HGCS còn hạn chế nên hiệu quả công tác HGCS chưa cao. Nếu địa phương nào quan tâm đến công tác HGCS thì mới tạo điều kiện về kinh phí vật chất cho công tác này và ngược lại. Bên cạnh đó, cán bộ tư pháp cấp xã nhiệm vụ nhiều nên không thể có thời gian để tập trung vào HGCS, trong khi các thành viên khác trong tổ hòa giải chủ yếu hoạt động tình nguyện….
Từ thực trạng đó, theo Bộ Tư pháp, mục đích của việc ban hành Luật HGCS là có một văn bản thống nhất điều chỉnh tổ chức và hoạt động tổ hòa giải và các tổ chức hòa giải khác của nhân dân trong cộng đồng dân cư, tăng cường trách nhiệm của xã hội đối với công tác HGCS và từng bước nâng cao hiệu quả của công tác này.
Cần tạo điều kiện hơn về kinh phí
Nhìn từ góc độ, “Hòa giải - một phương thức truyền thống giải quyết tranh chấp, xích mích trong cộng đồng”, PGS.TS. Nguyễn Tất Viễn nhận thấy, hòa giải dễ được chấp nhận vì “không có kẻ thắng người thua, nếu có “thua thiệt” thì cũng là thua ít nhất, nhưng lại thắng nhiều nhất sau khi hòa giải”. Hơn nữa, hòa giải là một phương thức thể hiện dân chủ, là sự thể hiện rõ rệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, khôi phục, duy trì, củng cố khối đại đoàn kết trong cộng đồng dân cư….
Dưới tác động của tiến trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, đời sống kinh tế - xã hội có những biến đổi sâu sắc, mạnh mẽ nhưng truyền thống văn hóa tốt đẹp vẫn được bảo tồn. “Đó là một trong những tiền đề rất quan trọng, tạo ra khả năng và cơ hội cho hòa giải, rất cần được nghiên cứ khi xây dựng Luật HGCS” - PGS.TS. Nguyễn Tất Viễn nhấn mạnh.
Phó Giám đốc Sở Tư pháp Thái Nguyên, ông Nguyễn Kim Nghiêm còn “nhìn thấy” một tác dụng rất lớn của công tác HGCS là “cầu nối quan trọng đưa pháp luật đến với người dân, giúp người dân hiểu biết các quy định của pháp luật và có hành động đúng đắn. Nhờ đó giảm bớt các vụ việc phải đưa ra Tòa án, góp phần phòng ngừa và hạn chế các vi phạm pháp luật”. Do vậy, cùng với tán thành việc phải ban hành Luật HGCS, ông Nghiêm đề nghị các cấp, các ngành tạo điều kiện hơn nữa về kinh phí, tài liệu, bồi dưỡng… cho những người làm công tác HGCS.
Bởi “có thực mới vực được đạo”, nên theo Giám đốc Sở Tư pháp Bắc Ninh, ông Nguyễn Đức Trực, chỉ cần có kinh phí để thăm hỏi, động viên thành viên các Tổ hòa giải khi “trái nắng trở trời”, tập huấn, bồi dưỡng, cấp phát tài liệu… để họ có điều kiện làm việc tốt hơn cũng có thể phát huy hiệu quả công tác HGCS. Đó cũng là ý kiến chung của đại diện một số Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, Tổ hòa giải, chuyên gia pháp lý khi thảo luận về cơ sở lý luận và thực tiễn của việc ban hành Luật HGCS./.
Huy Anh
|
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thúy Hiền: “HGCS góp phần quan trọng vào việc giải quyết mâu thuẫn trong cộng đồng dân cư, tăng cường nhận thức pháp luật của người dân, ổn định tình hình an ninh trật tự, phát triển kinh tế xã hội địa phương. Hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, trong đó có Luật về HGCS (dự kiến đưa vào chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội khóa XIII) để giải quyết những vướng mắc, bất cập trong tổ chức, thực thi hoạt động HGCS là vấn đề quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác HGCS ở các địa phương.
Tôi kỳ vọng, việc ban hành Luật HGCS sẽ giải quyết được những bất cập về cơ chế hoạt động của HGCS. Đồng thời, xây dựng được đội ngũ HGV rộng khắp trên cả nước, có trình độ, tâm huyết, kỹ năng, chuyên nghiệp để phát huy vai trò của công tác HGCS trong thực tiễn”./. |