Tham gia phiên thảo luận tại phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh cho rằng, một số hành vi có mức xử phạt trong dự thảo Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng lại nặng hơn hoặc nhẹ hơn cả về mức phạt chính và phạt bổ sung so với các nghị định liên quan của Chính phủ.
Ngày 15/8, ngay sau phát biểu khai mạc phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật của Chủ tịch Quốc hội (QH), Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng.
Trình bày Tờ trình Dự án Pháp lệnh Xử phạt VPHC đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Phó Chánh án Thường trực TANDTC Nguyễn Trí Tuệ cho biết, thực tiễn xử phạt VPHC trong hoạt động tố tụng cho thấy, các hành vi cản trở hoạt động tố tụng xảy ra ngày càng nhiều, có xu hướng gia tăng, gây khó khăn cho việc giải quyết vụ việc, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải quyết vụ việc của cơ quan, người có thẩm quyền, tính tôn nghiêm và quyền uy của tư pháp. Các loại hành vi, hình thức xử phạt, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử phạt hành vi cản trở hoạt động tố tụng chưa được quy định cụ thể, dẫn đến việc xử phạt hành vi vi phạm gặp nhiều khó khăn, vướng mắc… Với những lý do này, việc ban hành Pháp lệnh Xử phạt VPHC đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng là cần thiết.
Đa số các thành viên UBTVQH tán thành sự cần thiết ban hành Pháp lệnh để quy định thống nhất về xử phạt VPHC đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho việc xử phạt VPHC đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng. Đồng thời, xử phạt nghiêm minh những hành vi cản trở hoạt động tố tụng; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong tố tụng, giáo dục mọi người chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, phòng ngừa những vi phạm có thể xảy ra; tạo điều kiện giải quyết các vụ việc nhanh chóng, hiệu quả, đúng pháp luật.
Tham gia thảo luận, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đề nghị dự thảo Pháp lệnh cần dẫn chiếu rõ hơn tới các chế tài trong Luật Xử lý VPHC để đảm bảo cơ sở pháp lý và tính thống nhất. Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh cũng cho rằng, một số hành vi có mức xử phạt trong dự thảo lại nặng hơn hoặc nhẹ hơn cả về mức phạt chính và phạt bổ sung so với các nghị định liên quan của Chính phủ.
Cho ý kiến về phạm vi của Pháp lệnh, Chủ tịch QH cho rằng cần làm rõ thế nào là hoạt động tố tụng, thế nào là cản trở hoạt động tố tụng, cần cân nhắc kỹ để quy định chặt chẽ. Riêng với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, theo Chủ tịch QH, nếu đã có quy định ở pháp luật chuyên ngành, đã có nghị định của Chính phủ thì cần thực hiện theo mức xử phạt VPHC ở pháp luật chuyên ngành, không nhất thiết phải tăng mức phạt trong dự thảo Pháp lệnh nhằm đảm bảo tính tương thích, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Chủ tịch QH cũng cho biết, công tác thi hành án những năm gần đây có nhiều thuận lợi nhưng vẫn còn vướng mắc, khó khăn. Chẳng hạn khi gần đến ngày cưỡng chế giải phóng mặt bằng lại có văn bản của cơ quan nọ, cơ quan kia đề nghị dừng lại để xem xét… “Vậy giai đoạn thi hành án có nằm trong phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh hay không?” - Chủ tịch QH nêu vấn đề./.
Mai Hà