Thẩm định dự thảo Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật

24/01/2014
Thẩm định dự thảo Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật
Trong Chương trình công tác của Chính phủ năm 2013, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (dự thảo Nghị định). Để thẩm định dự thảo Nghị định, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định số 141/QĐ-BTP ngày 17/01/2014 về việc thành lập Hội đồng thẩm định (Hội đồng) dự thảo Nghị định. Hội đồng đã tiến hành thẩm định dự thảo Nghị định vào chiều ngày 22/01/2014 dưới sự chủ trì của chủ tịch Hội đồng – Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long.

Tham dự cuộc họp gồm các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý đại diện cho các cơ quan, tổ chức, bao gồm: đại diện Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Quốc hội, Bộ Ngoại giao, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Viện Công nghệ thông tin – Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, công ty Luật SMiC và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp như Viện Khoa học pháp lý, Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Trình bày tại phiên thẩm định, Ông Lê Văn Duyên, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin, đại diện đơn vị chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị định đã tóm tắt sự cần thiết của của việc xây dựng dự thảo Nghị định; những nội dung cơ bản và một số vấn đề cần xin ý kiến.

Về cơ bản, các thành viên Hội đồng thẩm định nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị định. Nội dung dự thảo Nghị định phù hợp với những chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật; phù hợp với Hiến pháp các văn bản pháp luật hiện hành; nội dung của dự thảo Nghị định không trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, cơ quan chủ trì soạn thảo đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008.

Một số nội dung cụ thể của Nghị định cũng đã được các thành viên Hội đồng góp ý cụ thể vào từng điều, khoản của dự thảo Nghị định, trong đó tập trung vào những nội dung còn có ý kiến khác nhau liên quan đến thời điểm xây dựng Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và Hệ thống dữ liệu pháp luật này; nguyên tắc xây dựng và sử dụng thống nhất Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật trên toàn quốc.

Đại diện đơn vị chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị định, Ông Nguyễn Chí Dũng, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin đã làm rõ các câu hỏi của thành viên Hội đồng. Theo đó, Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật đã được xây dựng và đang trong thời gian vận hành thử nghiệm. Nhờ đó việc xây dựng Nghị định có nhiều thuận lợi và mang tính khả thi cao. Liên quan đến nguyên tắc quy định trong Nghị định, việc xây dựng và sử dụng thống nhất Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật vừa tránh lãng phí ngân sách nhà nước, mà còn tránh tình trạng các cơ sở dữ liệu không thống nhất trong các trường thông tin được cung cấp. Cơ sở dữ liệu của các Bộ, ngành, địa phương đã xây dựng vẫn tồn tại và chỉ thực hiện trích xuất từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.

Kết luận phiên họp thẩm định, Thứ trưởng Lê Thành Long đã nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị định và đề nghị Cục Công nghệ thông tin tiếp thu ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định để bảo đảm tính khả thi của Nghị định trên thực tế. Đồng thời, Thứ trưởng cũng chỉ đạo Cục Công nghệ thông tin phối hợp với Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính nghiên cứu, tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định để trình Chính phủ theo quy định.


Thùy Dương