Với mục tiêu nhằm phát triển và nâng cao sức cạnh tranh của khu vực dịch vụ, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế trong lĩnh vực dịch vụ và thực hiện các cam kết gia nhập WTO trong lĩnh vực dịch vụ, góp phần thực hiện thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 và làm tiền đề cho phát triển giai đoạn tiếp theo, ngày 03/7/2009, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã ký ban hành Quyết định 961/QĐ-TTg ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về phát triển dịch vụ giai đoạn 2009 – 2011.
Theo đó, để phát triển dịch vụ giai đoạn 2009 – 2011 cần triển khai thực hiện 4 nhiệm vụ chủ yếu: Một là, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm thúc đẩy phát triển các ngành dịch vụ. Hai là, huy động và phát huy các nguồn lực trong và ngoài nước cho phát triển kinh tế nói chung và dịch vụ nói riêng. Ba là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ. Bốn là, phát triển kinh tế nói chung và dịch vụ nói riêng gắn với bảo vệ các nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường bền vững. Và được triển khai cụ thể trong các lĩnh vực: Tài chính - Hải quan - Ngân hàng - Chứng khoán; Dịch vụ về pháp lý, trọng tài, hòa giải thương mại...; Giao thông vận tải; Khoa học và công nghệ; Thông tin và truyền thông; Lao động - việc làm - phát triển nguồn nhân lực; Phân phối; Xây dựng - đô thị - bất động sản - môi trường; Văn hóa - xã hội - thể thao - du lịch. Cụ thể:
* Năm 2009:
- Bộ Tài chính hoàn thành Đề án thành lập tổ chức bảo hiểm tín dụng xuất khẩu; Xã hội hóa một số loại hình dịch vụ công cộng và tiếp tục đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công;
- Ngân hàng Nhà nước hoàn thành Đề án thành lập tổ chức kiểm toán Quỹ tín dụng nhân dân; Phát triển thị trường tiền tệ; Đổi mới các công cụ chính sách tiền tệ và nâng cao năng lực điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước; Phát triển Ngân hàng Nhà nước thành Ngân hàng Trung ương hiện đại; Đổi mới hoạt động giám sát từ xa và cập nhật thông tin báo cáo; Tuyên truyền và phát triển hoạt động tài chính quy mô nhỏ, nâng cao vai trò của hoạt động tài chính quy mô nhỏ trong công cuộc xoá đói giảm nghèo và một số dự thảo Luật, Nghị định…
- Bộ Tư pháp hoàn thành Đề án quy hoạch nghề công chứng đến năm 2020; Phát triển luật sư hội nhập; Xây dựng Nghị định về đấu giá tài sản;
- Bộ Giao thông Vận tải hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải; Xây dựng chiến lược tổng thể phát triển dịch vụ vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải; Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải biển đến năm 2020, phát triển cảng hàng không Tân Sơn Nhất, phát triển mạng lưới đường bộ cao tốc; Xây dựng các đề án quy hoạch tuyến cao tốc ven biển, tuyến vận tải hành khách cao tốc ven biển.
- Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng các Đề án Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia; Xây dựng và thực hiện Chương trình quốc gia về nâng cao năng suất và chất lượng doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn đến năm 2020; Chương trình phát triển doanh nghiệp kháo học công nghệ và hỗ trợ các tổ chức khoa học công nghệ công lập chuyển sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
- Bộ Thông tin và Truyền Thông hoàn thành Đề án Nâng cao năng lực cạnh tranh và đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm điện tử, viễn thông Việt Nam và Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin và truyền thông đến năm 2020.
- Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội xây dựng Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020, Chiến lược xuất khẩu lao động đến năm 2020. Xây dựng các Đề án phát triển thị trường lao động ở Việt Nam đến năm 2020, Đổi mới và phát triển dạy nghề giai đoạn 2008-2020; Hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động, góp phần giảm nghèo nhanh, bền vững giai đoạn 2009-2015; Đào tạo nghề đối với bộ đội xuất ngũ; Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020.
- Bộ Công Thương chủ trì xây dựng Đề án Quy hoạch phát triển một số hàng hóa thiết yếu đối với sản xuất và đời sống xã hội, trước mắt tập trung vào các mặt hàng xăng dầu, thép xây dựng, phân bón, lương thực, xi măng và thuốc chữa bệnh theo hướng gắn Quy hoạch hệ thống sản xuất với Quy hoạch hệ thống phân phối; Đề án giám sát hệ thống phân phối, chống hàng giả, bảo vệ người tiêu dùng.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
- Bộ Xây dựng xây dựng các Đề án phát triển thị trường bất động sản, Phát triển nhà ở công vụ, Quy hoạch khu dân cư nông thôn tập trung vùng bị ảnh hưởng thiên tai; Chiến lược phát triển đô thị đến năm 2025 thực hiện điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050; Nghiên cứu phát triển các đô thị ven biển Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu; Tăng cường năng lực kiểm định chất lượng công trình xây dựng; Xây dựng cơ chế mẫu, thí điểm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng các dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị; Quy hoạch tổng thể về thu gom, xử lý chất thải rắn; Báo cáo tổng thể về các chính sách nhà ở cho các đối tượng xã hội có nhu cầu cần giải quyết; Và số dự thảo Nghị định của sửa đổi, bổ sung về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; về hợp đồng trong hoạt động xây dựng;
- Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng Đề án phát triển dịch vụ môi trường phù hợp với các quy định của WTO làm cơ sở thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
- Bộ Y tế xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích hệ thống dịch vụ tư vấn và chăm sóc người cao tuổi.
* Năm 2010:
- Bộ Tài chính hoàn thành dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bảo hiểm;
- Ngân hàng Nhà nước hoàn thành Đề án nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý mới tại Ngân hàng Nhà nước; Khảo sát, đánh giá thực trạng, phân loại và quy hoạch tổng thể mạng lưới chi nhánh Ngân hàng Nhà nước; Đề án thành lập ngân hàng hợp tác xã; Phát triển và nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động của các tổ chức tín dụng phi ngân hàng;
- Bộ Tư pháp xây dựng và hoàn thành Nghị định hướng dẫn thi thành Luật trọng tài; Đề án tăng cường năng lực của đội ngũ trọng tài viên và các Trung tâm trọng tài; Mô hình tổ chức hoà giải thương mại ở Việt Nam; Quy hoạch đội ngũ giám định tư pháp; Chiến lược phát triển luật sư đến năm 2020;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành Dự thảo Nghị định về huy động nguồn lực ngoài nhà nước để đầu tư phát triển lĩnh vực văn hoá – xã hội;
- Bộ Xây dựng hoàn thành Chiến lược phát triển ngành và nguồn nhân lực xây dựng đến năm 2020; Đề án thay thế vật liệu nung bằng vật liệu không nung;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thành Đề án bảo đảm các quyền về đất đai và bất động sản được vận động theo cơ chế thị trường, trở thành một nguồn vốn trong sản xuất, kinh doanh; Áp dụng phương thức chi trả cho các dịch vụ môi trường trong bảo vệ môi trường lưu vực sông…;
- Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch hoàn thành đề án Xây dựng cơ chế, chính sách tôn tạo, bảo tồn và phát huy di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh nhằm phục vụ phát triển kinh tế, xã hội theo hướng mở rộng xã hội hoá; Các quy hoạch tổng thể và chính sách hỗ trợ phát triển các cơ sở văn hoá, vui chơi, giải trí cho trẻ em; Tôn tạo các khu di tích lịch sử văn hoá, di tích lịch sử cách mạng và kháng chiến, bảo tồn, gìn giữ và phát huy các di sản thiên nhiên và văn hoá được UNESSO công nhận đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020; Xây dựng kế hoạch truyền thông về lĩnh vực gia đình.
- Bộ Khoa học và Công nghệ hoàn thành Đề án Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia và Quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao quốc gia.
- Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng và hoàn thành Danh mục các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin đã sản xuất trong nước;
- Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội hoàn thành Chiến lược 10 năm (2011-2020) và kế hoạch 5 năm (2011-2015) về việc làm, dạy nghề và giảm nghèo.
*Năm 2011:
- Bộ Tài chính hoàn thành Luật kiểm toán độc lập và Nghị định hướng dẫn thi hành; Luật chứng khoán sửa đổi, bổ sung;
- Bộ Tư pháp hoàn thành Dự thảo Luật sửa đổi Luật Luật sư; xây dựng Luật Bán đấu giá tài sản;
- Bộ Giao thông vận tải xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới;
- Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng Đề án Thiết lập hệ thống các dịch vụ công về sở hữu công nghiệp.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thành Chiến lược phát triển công nghệ môi trường quốc gia đến năm 2020; Thực hiện xã hội hoá dịch vụ nước, phát triển ngành kinh tế nước nhiều thành phần phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; Tăng cường hoạt động phụ vụ khí tượng thuỷ văn theo hướng thương mại hoá (2011-2012).
Đức Trung