Theo Thông tư, các tổ chức, cơ quan không được quy định mức đóng góp tối thiểu để ép buộc đối với đối tượng tham gia đóng góp. Việc đóng góp, hỗ trợ có thể được thực hiện ở cơ quan nơi cán bộ, công chức làm việc; đóng góp ở tổ dân phố, thôn, bản và có thể đóng góp nhiều lần.
Các tổ chức, đơn vị được tiếp nhận và phân phối tiền, hàng cứu trợ gồm: Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; cơ quan thông tin đại chúng của Trung ương, địa phương; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Chữ thập đỏ các cấp ở địa phương. Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện theo quy định tại Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện. Các tổ chức, đơn vị ở Trung ương được Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho phép; các tổ chức, đơn vị ở địa phương được Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện cho phép.
Trong số các tổ chức đơn vị trên, có một số tổ chức, đơn vị chỉ được tiếp nhận mà không được phân phối tiền, hàng cứu trợ như: Cơ quan thông tin đại chúng; các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp, xã, phường, thôn, bản, tổ dân phố tiếp nhận hàng cứu trợ của tập thể, cá nhân đơn vị mình đóng góp...
Thông tư quy định, Ban cứu trợ (là Ban vận động và tiếp nhận tiền hàng cứu trợ được thành lập theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền) phải mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước để tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng tiền.
Đối với việc tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng hiện vật (vàng, bạc, kim khí quý, đá quý) thì Ban Cứu trợ bán số vàng, bạc, kim khí, đá quý đó cho Ngân hàng Thương mại hoặc tổ chức bán đấu giá và nộp tiền thu được vào tài khoản của Ban Cứu trợ.
Căn cứ số tiền, hàng cứu trợ nhận được và mức độ thiệt hại do thiên tai, hoả hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra, Trưởng Ban Cứu trợ các cấp (Trưởng ban cứu trợ là lãnh đạo Uỷ ban Trung ương mặt trận tổ quốc cùng cấp) chủ động phối hợp với chính quyền tổ chức cuộc họp phân phối tiền, hàng cứu trợ đầu tiên chuyển về cho các địa phương, gia đình bị nạn để cứu trợ kịp thời cho nhân dân và địa phương bị thiệt hại. Trong quá trình vận động tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ, căn cứ vào số tiền, hàng cứu trợ nhận được mà Trưởng ban quyết định các cuộc họp tiếp theo để phân phối tiền, hàng cứu trợ cho phù hợp.
Nguyễn Đình Thơ