Giới thiệu về Hiệp hội Luật sư Hoa Kỳ (ABA)

10/09/2015
Ngày 8/9/2015, trong khuôn khổ tháp tùng Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng thăm chính thức Hoa kỳ, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã có cuộc gặp và làm việc với với Chủ tịch đắc cử của Liên đoàn luật sư Hoa Kỳ (ABA – American Bar Association) –  Bà Linda A. Klein và các cộng sự tại trụ sở Washington của Tổ chức này  nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác pháp luật và tư pháp giữa ABA và các đối tác của Việt Nam. Tiếp theo tin đã đưa về kết quả tốt đẹp cuộc gặp này, Vụ Hợp tác quốc tế xin giới thiệu thêm các thông tin về chức năng nhiệm vụ, cơ  cấu tổ chức của ABA - một trong các tổ chức nghề nghiệp lớn nhất của Hoa Kỳ và thế giới với gần 400.000 thành viên và hơn 3.500 cơ quan.

I.Giới thiệu chung

Hiệp hội Luật sư Hoa Kỳ (ABA) là một trong các tổ chức nghề nghiệp tự nguyện lớn nhất trên thế giới với gần 400.000 thành viên và hơn 3.500 cơ quan. ABA cam kết thực hiện nhiệm vụ của một hiệp hội luật sư quốc gia bao gồm: phục vụ các thành viên, cải thiện các nghề luật pháp, ngăn chặn sự phân biệt đối xử và cải thiện tính đa dạng và tăng cường pháp quyền tại Hoa Kỳ và trên thế giới.

Được thành lập năm 1878, ABA cam kết hỗ trợ các nghề pháp lý thông qua các nguồn thực tiễn cho các chuyên gia pháp luật đồng thời tăng cường quản trị công lý, cấp phép cho các trường luật, thành lập các quy chuẩn đạo đức nghề nghiệp, … Các luật sư, sinh viên trường luật và những người quan tâm tới luật pháp và nghề luật đều có thể đăng ký thành viên tại ABA.

Trụ sở chính của ABA được đặt tại Chicago, bên cạnh một văn phòng đại diện lớn tại Washington D.C.

II.Sứ mệnh

Nhằm phục vụ công bằng cho tất cả các thành viên, các ngành nghề và công chúng thông qua việc bảo vệ tư do và thực thi công lý với tư cách đại diện quốc gia về các nghề pháp luật, ABA thực hiện sứ mệnh với 4 mục tiêu:

Mục tiêu 1: Phục vụ các thành viên

Mang đến các lợi ích, các chương trình và dịch vụ giúp tăng cường phát triển trình độ chuyên môn và cải thiện chất lượng cuộc sống của các thành viên.

Mục tiêu 2: Cải thiện chất lượng ngành

  1. Tăng cường giáo dục pháp luật với chất lượng cao nhất.
  2. Tăng cường năng lực, đạo đức nghề nghiệp và tính chuyên nghiệp.
  3. Tăng cường các hoạt động phục vụ tình nguyện và các dịch vụ cộng đồng của các nghề luật

Mục tiêu 3: Giảm thiểu phân biệt đối xử và tăng cường tính đa dạng

  1. Đẩy mạnh sự tham gia đầy đủ và công bằng của mọi người vào các hoạt động của liên đoàn, ngành nghề và hệ thống pháp lý.
  2. Giảm thiểu sự phân biệt đối xử trong nghề luật và hệ thống tư pháp

Mục tiêu 4: Tăng cường Nhà nước pháp quyền

  1. Tăng cường hiểu biết và sự tôn trọng của công chúng đối với pháp quyền, thủ tục pháp lý và vai trò của nghề luật trong nước và trên toàn thế giới.
  2. Đảm bảo tính tuân thủ luật pháp của nhà nước.
  3. Xây dựng hệ thống luật pháp công bằng, bao gồm nhân quyền và thủ tục pháp lý.
  4. Đảm bảo các cá nhân đều có thể tiếp cận công lý dễ dàng;
  5. Duy trì tính độc lập của các nghề luật và các cơ quan tư pháp.

III.Các cơ quan

1.Văn phòng Dịch vụ Luật sư

Văn phòng Dịch vụ Luật sư của Hiệp hội Luật sư Hoa Kỳ được cấu thành với 4 nhiệm vụ chính: đóng vai trò đầu mối liên lạc chính giữa ABA và các liên đoàn luật sư khác, hỗ trợ nhân viên và các đầu mối liên lạc của các tổ chức chính liên quan tới hoạt động của luật sư, giáo dục, tập huấn và cung cấp dịch vụ hỗ trợ với các lãnh đạo liên đoàn luật sư và đóng vai trò đơn vị kết nối đối với các dịch vụ của ABA với các liên đoàn luật sư khác.

Bên cạnh đó, Văn phòng cũng có vai trò nội bộ là cơ quan điều phối liên lạc giữa các liên đoàn luật sư.

Văn phòng luôn có các nỗ lực cải thiện nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của nhà nước và các liên đoàn luật sư địa phương, nhận định các xu hướng quốc gia và thông báo cho các lãnh đạo liên đoàn về các vấn đề quan trọng đối với các nghề luật.

2.Quỹ Công lý và Giáo dục

Nhờ có các nhà tài trợ, Quỹ Công lý và Giáo dục của ABA đóng vai trò kết nối giữa cam kết của ABA đối với các dịch vụ công chúng và khả năng tổ chức các chương trình nhằm cải thiện cuộc sống của các đối tượng tin tưởng lựa chọn dịch vụ của ABA. Các chương trình này được chia ra làm 5 lĩnh vực tập trung chính:

  1. Tiếp cận công lý
  2. Quyền trẻ em và gia đình
  3. Giáo dục công
  4. Tính chuyên môn và các nghề nghiệp pháp lý
  5. Công lý quốc tế
  6. Văn phòng Các vấn đề Chính phủ (GAO)

Văn phòng Các vấn đề Chính phủ của ABA đóng vai trò “đôi mắt, đôi tai và tiếng nói” của hiệp hội luật sư tại thủ đô. GAO có chức năng điều phối các hoạt động của Liên đoàn, trong đó mọi hoạt động đại diện cho các cơ quan và các nhân viên chính phủ đều phải được phối hợp thông qua GAO.

Mỗi năm, GAO truyền đạt các quan điểm của Liên đoàn về nhiều vấn đề khác nhau cho các cơ quan chính phủ. Các nhân viên lập pháp của GAO có chức năng sắp xếp cho các nhân chứng của ABA chứng thực trước các ủy ban Quốc hội và các cơ quan chính phủ khác; nộp các báo cáo bằng văn bản, gửi các giấy tờ và thư ủng hộ các chính sách của ABA về các vấn đề Quốc hội quan tâm; thường xuyên có các buổi gặp với các đại biểu Quốc hội và các nhân viên để truyền đạt các mối quan tâm và quan điểm của Liên đoàn về các vấn đề quan trọng đối với nghề luật. GAO cũng duy trì các nỗ lực vận động hành lang tại cơ sở và đưa ra các cảnh báo định kỳ đối với các cơ quan và các nhóm luật sư địa phương để đưa ra tư vấn về các tiến trình lập pháp đang cần phối hợp hành động.

Bên cạnh các nỗ lực vận động nhằm thúc đẩy chương trình lập pháp của ABA, GAO đóng vai trò trung chuyển thông tin cho các tình nguyện viên và các cơ quan trong liên đoàn. GAO giám sát và báo cáo tiến trình phát triển của các chi nhánh Quốc hội và chi nhánh điều hành mà liên đoàn quan tâm; hỗ trợ và điều phối các nỗ lực vận động của các cơ quan của ABA đối với các chính sách không phải là các ưu tiên lập pháp; phối hợp với với Văn phòng Chủ tịch về việc trình bày các chính sách công và cung cấp các hỗ trợ trực tiếp cho các hội đồng của ABA.

ABA là một tổ chức phi đảng và một tổ chức thành viên tự nguyện. Cả ABA và Văn phòng Các vấn đề Chính phủ đều không có một ủy ban hành động chính trị, đóng góp về mặt chính trị hoặc ủng hộ các ứng cử viên của Văn phòng.

3.Văn phòng Dịch vụ Pháp lý

Văn phòng Dịch vụ Pháp lý của ABA bao gồm 10 hội đồng và cơ quan. Mỗi hội đồng chịu trách nhiệm giám sát, cung cấp thông tin và phát triển chính sách về các vấn đề quan trọng đối với nghề luật và sự vận hành của hệ thống tư pháp Hoa Kỳ.

Nhiệm vụ của các hội đồng và cơ quan nêu trên thuộc 3 lĩnh vực chính: tiếp cận công lý đối với người nghèo, tiếp cận công lý đối với người thu nhập trung bình, các vấn đề ảnh hưởng tới nghề luật.

  1. Văn phòng Họp và Công tác
  2. Văn phòng Chủ tịch
  3. Văn phòng Giáo dục công

Mục tiêu

5 mục tiêu dưới đây là các ưu tiên của Ủy ban Thường trực của ABA về Giáo dục công và định hướng các chương trình và tập quán của Văn phòng Giáo dục công:

1. Phục vụ các thành viên của ABA và các luật sư phi thành viên thông qua việc khuyến khích các luật sư có trách nhiệm tăng cường hiểu biết của công chúng về nhà nước pháp quyền và hệ thống tư pháp Hoa Kỳ.

2. Xây dựng các chương trình và các nguồn thông tin giáo dục luật cho công chúng đồng thời tăng cường các nỗ lực từ phía các thành viên của ABA cũng như các đối tượng khác.

3. Khuyến khích mọi người tham gia chủ động và tích cực vào đời sống dân sự của quốc gia.

4. Vận động các chính sách và các phương thức hỗ trợ cho phép mọi sinh viên được trải nghiệm hệ thống đào tạo chất lượng cao về nghiên cứu luật, chính phủ và lịch sử.

5. Mở rộng phạm vi ảnh hưởng và tăng cường nội dung của các hoạt động của Phòng Giáo dục công của ABA thông qua việc huy động sự tham gia của nhiều cá nhân, tổ chức và nhiều quan điểm khác nhau trong quá trình lên kế hoạch, thực hiện và phổ biến.

4. Văn phòng Dịch vụ công

Trong suốt lịch sử phát triển của mình, một trong các mục tiêu của ABA là ứng dụng kiến thức và kinh nghiệm của nghề luật vào quá trình cải thiện phúc lợi chung. Đó cũng chính là mục tiêu của Văn phòng Dịch vụ công: cung cấp các hỗ trợ chuyên môn cho các chương trình do các luật sư điều hành và các hoạt động giúp mang lại sự quan tâm, tiếng nói và tầm nhìn đối với vai trò cung cấp dịch vụ công của Liên đoàn.

Văn phòng gồm 7 nhóm thành viên. Thông qua các chương trình của mình, Liên đoàn nghiên cứu các chính sách pháp lý có ảnh hưởng tới xã hội và xây dựng các giải pháp điều chỉnh bao gồm các chính sách, dự án, các chương trình lập pháp, trợ giúp kỹ thuật, các video, các sáng kiến giáo dục công, hội thảo và các ấn phẩm. Các hoạt động này được hỗ trợ xúc tiến bởi một ngân quỹ hàng năm từ phí thành viên cùng với tài trợ từ Quỹ Công lý và Giáo dục của Liên đoàn. Các thành viên thực hiện các công việc nêu trên chủ yếu là các luật sư thành viên của Liên đoàn, bao gồm các học giả pháp lý, thẩm phán, luật sư tại các cộng đồng hoạt động vì lợi ích tập thể, các luật sư tại các công ty tư nhân, các chuyên gia phân tích của các công ty và chính phủ, chuyên gia y tế, các nhà khoa học và các nhà kinh tế học.

Vụ Hợp tác quốc tế Bộ Tư pháp đưa tin từ Washington, Hoa Kỳ

Các tin đã đưa:

1.       Bộ trưởng Tư pháp Việt Nam Hà Hùng Cường gặp và làm việc với Chủ tịch  đắc cử Hiệp hội Luật sư Hoa Kỳ - Bà Linda A. Klein: thống nhất định hướng quan hệ hợp tác và cam kết triển khai hành động 

2.       Tổng quan về hệ thống tư pháp của Hoa Kỳ (cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của Tòa án các cấp, chế định công tố, luật sư...)

3.       Thông  tin cơ bản về hệ thống tư pháp Hoa Kỳ;

4.       Bộ trưởng Hà Hùng Cường tháp tùng Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng thăm chính thức Hoa Kỳ