Có được kết quả trên là nhờ sự quan tâm của cấp Ủy và Chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh. Việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật là một công việc hết sức quan trọng. Kiểm tra nhằm mục đích phát hiện những những văn bản có nội dung trái pháp luật để kịp thời đình chỉ việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất pháp luật, đồng thời kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Từ việc xác định được tầm quan trọng của công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, công tác kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh đã đi vào nền nếp. Qua 10 năm triển khai thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 24/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 40/2010/NĐ-CP của Chính phủ về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, UBND tỉnh đã tổ chức quán triệt sâu rộng tới tất cả cán bộ, công chức các Sở, Ban, ngành và các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh; tổ chức thành lập, kiện toàn các phòng chuyên môn thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật tại Sở Tư pháp và UBND cấp huyện để giúp UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố làm tốt công tác tự kiểm tra và kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp đã ban hành trên địa bàn.
Sau khi triển khai thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP, Sở Tư pháp đã tham mưu, giúp UBND xây dựng kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh, tổ chức phối hợp UBND các cấp và lãnh đạo các Sở, Ban, ngành tổ chức triển khai, thực hiện tốt công tác kiểm tra, xử lý văn bản; Chủ động phối hợp với Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp tổ chức 02 hội nghị phổ biến quán triệt Nghị định số 135/2003/NĐ-CP và Nghị định số 40/2010/NĐ-CP cho cán bộ, công chức thuộc các Sở, Ban, ngành với tổng số 150 đại biểu; tổ chức 08 hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ công chức làm công tác kiểm tra, xử lý văn bản của 09 huyện, thị xã, thành phố và 180 xã phường, thị trấn trên toàn tỉnh với gần 600 lượt người tham gia. Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Ban hành Chỉ thị số 13/2004/CT-UBND ngày 26/7/2004 về công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Qua 10 năm thực hiện Nghị định của Chính phủ về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, tỉnh Yên Bái đã tổ chức 31 đoàn công tác đi kiểm việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật và kiểm tra công tác quản lý Nhà nước về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại các đơn vị. Nhìn chung công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh đã đi vào nền nếp, các đơn vị đã chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch kiểm tra đã được đề ra, có sự phối kết hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các đơn vị; do vậy khi tổ chức kiểm tra đã phát hiện có một số văn bản được ban hành có dấu hiệu trái pháp luật, tham mưu kịp thời với UBND tỉnh để xử lý theo quy định; đảm bảo tính thống nhất, hợp hiến, hợp pháp của các văn bản được ban hành cụ thể:
Sở Tư pháp đã tiến hành kiểm tra được 1.190 văn bản quy phạm pháp luật; trong đó có 612 văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành gồm: 162 Nghị quyết, 392 Quyết định, 58 Chỉ thị và 578 văn bản do HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành gồm: 323 Nghị quyết, 133 Quyết định, 122 Chỉ thị. Ngoài ra qua kiểm tra một số văn bản khác, đã phát hiện 02 công văn có vi phạm về nội dung (chứa quy phạm pháp luật).
Qua kiểm tra đã báo cáo đề nghị xử lý 28 văn bản gồm: hủy bỏ toàn bộ 06 văn bản; hủy bỏ một phần 04 văn bản (01 Nghị quyết, 03 Quyết định); sửa đổi, bổ sung 07 văn bản (01 Nghị quyết, 06 Quyết định); thay thế toàn bộ 03 Quyết định; đính chính 08 văn bản (02 Nghị quyết, 06 Quyết định).
UBND cấp huyện kiểm tra được: 886 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành (gồm 567 Nghị quyết, 153 Quyết định, 166 Chỉ thị) và 2.763 văn bản do HĐND, UBND cấp xã ban hành bao gồm (2350 Nghị quyết, 248 Quyết định, 165 Chỉ thị). kiến nghị xử lý, 93 văn bản, bao gồm hủy bỏ 15 văn bản sai về thẩm quyền ban hành và nội dung văn bản; 78 văn bản sai về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.
Có được kết quả trên từ việc thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật từ cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy, chính quyền quan tâm, tổ chức lãnh đạo thực hiện tốt, chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra văn bản đã từng bước được nâng cao, chất lượng kiểm tra đã đạt được yêu cầu đặt ra. Song so với yêu cầu công tác kiểm tra trong tình hình mới, cần phải cố gắng hơn nữa để đáp ứng yêu cầu của công tác kiểm tra phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản, nêu cao tinh thần trách nhiệm của cơ quan và người có thẩm quyền trong việc ban hành văn bản góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội, an ninh chính trị ở địa phương./ .
Nguyễn Thị Ngọc Quỳnh - Sở Tư pháp tỉnh Yên Bái