Kết quả công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật của thành phố Đà Nẵng năm 2006

01/02/2007
Nhìn chung, so với năm 2005, tỷ lệ văn bản quy phạm pháp luật vi phạm về hình thức giảm đáng kể. Tuy nhiên, một số văn bản vẫn còn nhiều hạn chế về ngôn ngữ, cách diễn đạt, chưa phù hợp với văn phong của văn bản quy phạm pháp luật, ảnh hưởng đến chất lượng nội dung dự thảo

Về thẩm quyền, trong tổng số 127 văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố Đà Nẵng ban hành năm 2006, có một văn bản được ban hành sai thẩm quyền, vi phạm khoản 2 Điều 3 Nghị định số 135/2003/NĐ-CP. Về mặt nội dung, văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành năm 2006 đã quy định chi tiết, mang tính khả thi, bảo đảm sự phù hợp về nội dung với văn bản trung ương và Nghị quyết của HĐND thành phố, bảo đảm sự phù hợp giữa hình thức văn bản với nội dung văn bản, sự phù hợp giữa nội dung và thẩm quyền ban hành văn bản, tính thống nhất của văn bản trong hệ thống pháp luật.

Tuy nhiên, vẫn còn 02 văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật Trung ương, vi phạm khoản 3 Điều 3 Nghị định số 135/2003/NĐ-CP, cụ thể như: Quy định về quản lý và sử dụng tạm thời vỉa hè ngoài mục đích giao thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn thành phố Đà Nẵng (ban hành kèm theo Quyết định số 36/2006/QĐ-UBND ngày 17/4/2006) và Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và trình tự, thủ tục hành chính trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (ban hành kèm theo Quyết định số 103/2006/QĐ-UBND ngày 22/11/2006) . Sở Tư pháp đã có văn bản báo cáo cụ thể để UBND thành phố xử lý theo quy định. Ngoài ra, qua kiểm tra, Sở Tư pháp đề xuất bãi bỏ, không tiếp tục thực hiện Quy chế xét thưởng khuyến khích xuất khẩu cho các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng vì không phù hợp với nội dung mà nước ta đã cam kết khi gia nhập tổ chức Thương mại thế giới.

Trong cả năm 2006, qua công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, Sở Tư pháp và các ngành đã đề xuất UBND thành phố đã ban hành 26 văn bản xử lý 37 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó: Huỷ bỏ một phần hoặc toàn bộ 12 văn bản có nội dung trái pháp luật, trong đó có 06 văn bản bị hủy bỏ toàn bộ, 06 văn bản bị huỷ bỏ một phần; Bãi bỏ 10 văn bản không còn phù hợp ở các lĩnh vực đầu tư, tư pháp, đất đai, tài chính; Sửa đổi, bổ sung một phần đối với 15 văn bản; ham mưu cho UBND thành phố công bố hết hiệu lực pháp luật danh mục 44 văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành từ năm 1997 đến năm 2005 trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất./.

Tạ Tự Bình