Ngày 01/6/2011, UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Quyết định số 16/2011/QĐ-UBND v/v ban hành Quy chế kiểm tra, xử lý văn bản, rà soát và hệ thống hóa văn bản trên địa bàn tỉnh.
Mục đích việc kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới, hủy bỏ hoặc bãi bỏ văn bản, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý văn bản, xác định trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản trái pháp luật, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật của tỉnh.
Văn bản là đối tượng kiểm tra, rà soát gồm:
- Văn bản quy phạm pháp luật: Nghị quyết của HĐND tỉnh, HĐND cấp huyện và HĐND cấp xã; Quyết định, Chỉ thị của UBND tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
- Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật; văn bản có chứa nội dung quy phạm pháp luật nhưng do cơ quan, người không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật ban hành, bao gồm:
Việc kiểm tra, rà soát văn bản tập trung vào những nội dung sau:
Nội dung kiểm tra, rà soát văn bản là việc xem xét, đánh giá và kết luận về tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản đối với hệ thống pháp luật hiện hành gồm các điều kiện sau:
Được ban hành đúng căn cứ pháp lý;
Được ban hành đúng thẩm quyền, bao gồm: (Thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung);
Nội dung văn bản của HĐND, UBND phải phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành;
Văn bản được ban hành phải trình bày đúng với thể thức, kỹ thuật theo quy định của pháp luật;
Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành phải tuân thủ đầy đủ các thủ tục xây dựng, ban hành và đăng Công báo tỉnh hoặc đưa tin, công bố, niêm yết văn bản theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND.
Kiểm tra văn bản được tiến hành theo những phương thức sau:
Tự kiểm tra văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản.
Kiểm tra văn bản theo thẩm quyền bao gồm: Kiểm tra văn bản khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về văn bản có dấu hiệu trái pháp luật.
Qua quá trình kiểm tra phát hiện văn bản trái pháp luật sẽ được xử lý bằng một số hình thức như: Đình chỉ việc thi hành văn bản trái pháp luật; Hủy bỏ văn bản trái pháp luật; Bãi bỏ văn bản trái pháp luật; Đính chính văn bản.
Thanh Phong