Nghệ An là tỉnh được Bộ Tư pháp chọn làm thí điểm thực hiện Tổng rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành. Ngày 18.3/2009, UBND tỉnh Nghệ An đã tổ chức hội nghị sơ kết một năm thí điểm thực hiện .Về dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Văn Thảnh –Vụ trưởng Vụ thi đua, đ/c Mạc Thị Hoa, Cục phó Cục Kiểm tra văn bản của Bộ Tư pháp; Lãnh đạo Sở Tư pháp 2 tỉnh Hà tĩnh, Thanh hoá ; các đ/c đại diện lãnh đạo các sở, ban ngành cấp tỉnh; Lãnh đạo UBND & phòng tư pháp các huyện, thành phố, thị xã. Đồng chí Nguyễn Xuân Đường - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo Tổng rà soát, VBQPPL tỉnh chủ trì hội nghị.
Sau khi nghe đồng chí Nguyễn Hữu Thuận - Giám đốc Sở Tư pháp, Phó Trưởng ban chỉ đạo báo cáo đánh giá sơ kết thí điểm tổng rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL từ năm 1976 đến 31/12/2007, nêu bật những kết quả cũng như những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện đó là: Công tác tổng rà soát nhanh chóng được triển khai ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã. Các cơ quan chuyên môn và cơ quan tư pháp đã phối hợp chặt chẽ trong tổ chức thực hiện Đã thực hiện việc rà soát với tổng số 2.309 văn bản, trong đó nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành đưa vào danh mục Tổng rà soát là 202 văn bản; số văn bản do UBND tỉnh ban hành đưa vào danh mục Tổng rà soát là 2.105 bao gồm 1.446 quyết định, 659 chỉ thị. HĐND tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 14 ngày 20/12/2008 đã thông qua kết quả Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh ban hành từ năm 1976 đến ngày 31/12/2007, trong đó xác định 129 nghị quyết hết hiệu lực thi hành Giữ lại 58 nghị quyết để tiếp tục thi hành trên địa bàn tỉnh; Bãi bỏ 04 nghị quyết và 11 nghị quyết được đưa vào diện phải sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới. UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 18/2009/QĐ-UBND ngày 22/01/2009 về việc xử lý kết quả Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành từ năm 1976 đến ngày 31/12/2007 giữ lại để tiếp tục thi hành 460 văn bản; Bãi bỏ 14 văn bản, sửa đổi, bổ sung 83 văn bản và ban hành mới thay thế 62 văn bản để bảo đảm phù hợp với các quy định hiện hành của Trung ương; Công bố hết hiệu lực thi hành 1.486 văn bản, trong đó có 1.360 văn bản đã hết hiệu lực qua các đợt xử lý rà soát trước đây và 126 văn bản được xác định hết hiệu lực qua Tổng rà soát. Đến nay, một số huyện đã ban hành quyết định xử lý kết quả Tổng rà soát đối với văn bản QPPL của địa phương.
Các đại biểu đã đưa ra những khó khăn vướng mắc đó là cơ sở pháp lý cho hoạt động rà soát, hệ thống hóa mới chỉ được quy định khá chung chung chưa được cụ thể hoá ; Khối lượng văn bản quy phạm pháp luật được ban hành qua các thời kỳ rất lớn, công tác lưu trữ chưa được chú trọng nên việc thống kê, tập hợp văn bản để tiến hành Tổng rà soát, hệ thống hoá chiếm mất nhiều thời gian, Đội ngũ cán bộ làm công tác rà soát, hệ thống hóa thiếu chuyên nghiệp, chưa có nhiều kinh nghiệm, ít được tập huấn, trang bị kiến thức về nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa nên còn lúng túng trong quá trình thực hiện; Kinh phí cho hoạt động rà soát, hệ thống hoá chưa được bố trí trong kế hoạch ngân sách địa phương hàng năm, do đó khi triển khai Tổng rà soát việc bổ sung kinh phí có nhiều khó khăn, Nghệ An là đơn vị đầu tiên thực hiện thí điểm nên chưa có kinh nghiệm. Trên cở sở ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Cục Kiểm tra văn bản của Bộ Tư pháp, Đồng chí Nguyễn Xuân Đường - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo Tổng rà soát tỉnh đã chỉ đạo Ban chỉ đạo các cấp cần tiếp tục khắc phục khó khăn để tiếp tục triển khai kế hoạch đảm bảo đúng thời gian tiến độ. Đồng thời nêu những kiến nghị đề xuất với Bộ tư pháp về sự quan tâm chỉ đạo tiếp trong thời gian tới , tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, quan tâm hỗ trợ kinh phí … Tại Hội nghị, Bộ tư pháp đã tặng bằng khen cho 1 tập thể và 5 cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác Tổng rà soát VBQPPL./
Nguyễn Quế Anh – Sở Tư pháp Nghệ An