Ngày 03/02/2009, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Trà Vinh ban hành văn bản hướng dẫn công tác PBGDPL năm 2009. Nội dung văn bản được cụ thể như sau:
Để thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Nghị quyết số 61/2007/ NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/ 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Quyết định số 1747 QĐ-UBND ngày 14/11/2007 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án 4 (thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật) về phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2007 đến 2010 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; Chỉ thị số 08/CT-UBND về tăng cường và đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục pháp luật và đặc biệt là Quyết định số 959/QĐ-UBND ngày 24/6/2008 của UBND tỉnh Trà Vinh về việc ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008-2012 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh (Sở Tư pháp) xin nêu một số nội dung, định hướng về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2009, để các thành viên Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã quan tâm tổ chức triển khai, phổ biến các văn bản pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên và nhân dân.
I. Định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2009.
1. Tiếp tục quán triệt đầy đủ và sâu sắc hơn nữa về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, đảng viên và nhân dân theo đúng tinh thần Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng.
2. Nội dung của công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2009 là tập trung phổ biến, tuyên truyền tất cả các Luật, các văn bản pháp luật mới được ban hành, trong đó có chú trọng các văn bản có liên quan đến họat động kinh doanh thương mại, dịch vụ, sở hữu công nghiệp, quyền tác giả…Bên cạnh đó, những văn bản pháp luật đã được ban hành, những văn bản pháp luật còn hiệu lực thi hành cũng phải được tổ chức triển khai sâu rộng từ nội bộ ra đến quần chúng nhân dân.
3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục có thể thông qua các hình thức và phương pháp bảo đảm tính phù hợp, hiệu quả như: Thi tìm hiểu pháp luật; tuyên truyền pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng; giáo dục pháp luật thông qua tư vấn và trợ giúp pháp lý, qua sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật, hòa giải cơ sở, sinh họat văn hóa, giáo dục pháp luật trong trường học, phổ biến kiến thức pháp luật qua khai thác tủ sách pháp luật, biên soạn và phát hành tài liệu pháp luật cho các đối tượng nhằm làm cho cán bộ, nhân dân thông hiểu và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật. Đặc biệt, đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền pháp luật trực tiếp thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, huy động sức mạnh và lợi thế sẵn có của các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.
4. Kiện toàn tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, huyện và xã theo hướng đảm bảo tính thiết thực, tránh hình thức; xác định rõ vị trí, phát huy vai trò của từng thành viên Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của từng cấp, lồng ghép nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, sinh hoạt của các tổ chức Đoàn thể. Phát huy vai trò của các Đoàn thể các cấp trong công tác phối hợp phổ biến, nâng cao nhận thức kiến thức pháp luật cho thành viên, hội viên, từng giới, từng cấp (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Công đoàn, Hội Cựu Chiến binh….)
5. Đổi mới, kiện toàn tổ chức làm nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng đảm bảo về số lượng, nâng cao chất lượng nguồn lực cán bộ, công chức làm nhiệm vụ này; dành một khoản ngân sách phù hợp hàng năm cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.
6. Kết hợp có hiệu quả việc tuyên truyền pháp luật với việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng, các chương trình, đề án của Nhà nước về phát triển kinh tế -xã hội, ổn định xã hội, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo…
II. Giải pháp thực hiện
1. Đề nghị thành viên Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, các Phòng Tư pháp các huyện, thị xã chủ động xây dựng Kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện có hiệu quả tinh thần Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng trong phạm vi đơn vị, địa phương mình.
2. Để thực hiện tốt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008-2010, các Quyết định của UBND tỉnh về các Đề án trọng điểm thực hiện công tác PBGDPL, đề nghị thành viên Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã trong năm 2009 cần tập trung thực hiện một số công tác sau:
a. Đối với thành viên Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh cần tập trung rà soát đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền pháp luật như báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ pháp chế của cơ quan, đơn vị mình để cử tham gia tập huấn các văn bản pháp luật chuyên ngành do cơ quan chủ quản chuyên ngành tổ chức, sau đó xây dựng kế hoạch triển khai, tập huấn cho nội bộ thông suốt và tổ chức phổ biến rộng rãi đến nhân dân. Ngoài ra, cần có kế hoạch triển khai các văn bản pháp luật mới được Quốc hội, Chính phủ, Bộ ngành Trung ương ban hành có liên quan đến họat động của ngành mình; trong công tác này cần có kế hoạch phối hợp với các ngành chuyên môn có liên quan và các tổ chức Đoàn thể.
b. Đối với Phòng Tư pháp các huyện, thị xã cần tập trung củng cố, kiện toàn Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL; rà soát lại đội ngũ cán bộ tư pháp cấp huyện, cấp xã, đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL như báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, lực lượng nòng cốt làm công tác PBGDPL ở cơ sở, hòa giải viên cơ sở, … để có kế hoạch phối hợp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu các chuyên đề kỹ năng làm công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật. Cần chú ý quan tâm bồi dưỡng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là người dân tộc Khmer, các lực lượng nòng cốt trong công tác PBGDPL ở các Chùa Khmer.
- Chỉ đạo hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương mình phù hợp với tình hình, đặc điểm và điều kiện cụ thể của từng khu vực, địa bàn; đẩy mạnh hoạt động xây dựng mạng lưới trợ giúp pháp lý ở địa phương. Tăng cường hoạt động của các Câu lạc bộ, nhất là các Câu lạc bộ pháp luật, Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý. Có biện pháp chỉ đạo quản lý và khai thác có hiệu quả Tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn. Vận dụng tốt và phát huy hiệu quả hình thức PBGDPL bằng phương pháp tuyên truyền miệng theo tinh thần Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 15/10/2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng Về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mới; có các hình thức thích hợp nhân rộng mô hình tổ chức và phát động các đợt cao điểm, tập trung tuyên truyền, phổ biến, vận động chấp hành pháp luật theo từng chủ đề, nội dung cụ thể. Việc tập trung PBGDPL cần kết hợp với công tác rà soát, đối chiếu các quy định của pháp luật, chọn lọc những nội dung còn hiệu lực thi hành, loại bỏ những quy định không còn phù hợp; kiến nghị, đề xuất những nội dung cần phải thay đổi cho phù hợp thực tế.
- Định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân có thể phát huy các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phát huy hiệu quả hiện đã làm hoặc nhân rộng các hình thức phổ biến, tuyên truyền mới có hiệu quả.
3. Phát huy vai trò của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật của cơ quan, đơn vị, địa phương mình để tăng cường phổ biến các văn bản luật mới thuộc phạm vi điều chỉnh trong ngành để cán bộ, công chức, nhân dân thông hiểu và chấp hành pháp luật. Đặc biệt, trong công tác PBGDPL cho cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức cần gắn với việc triển khai Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 07/11/2006 của Bộ Chính trị.
4. Dành một khoản kinh phí phù hợp từ ngân sách để thực hiện tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tiếp tục kiện toàn và tổ chức hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; tổ hòa giải ở cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác phổ, biến giáo dục pháp luật trong tình hình mới.
Để giúp các báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ pháp chế, hòa giải viên, thành viên Câu lạc bộ pháp luật… biết được địa chỉ tra cứu các Đề cương tuyên truyền pháp luật, đề nghị đồng chí vào trang thông tin điện tử của Bộ Tư pháp tại địa chỉ: http:www.moj.gov.vn (Mục phổ biến, giáo dục pháp luật).
Định kỳ 6 tháng, hàng năm đề nghị đồng chí thông tin những kết quả làm được, những vấn đề khó khăn phức tạp, đề xuất giải pháp, kiến nghị…gửi về Sở Tư pháp tập hợp tham mưu UBND tỉnh hoặc Bộ Tư pháp để có hướng dẫn chỉ đạo, giải quyết kịp thời.
Nguyễn Văn Tẻo - Sở Tư pháp Trà Vinh