Thực hiện Quyết định số 136/QĐ-BTP ngày 14/01/2009 về ban hành chương trình công tác trọng tâm ngành tư pháp năm 2009, nhằm phát huy vị trí, vai trò của ngành tư pháp trong việc tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác tư pháp theo quy định pháp luật, thiết thực phục vụ yêu cầu của công tác cải cách tư pháp, cải cách hành chính, UBND tỉnh Nam Định đã ban hành kế hoạch thực hiện chương trình công tác Tư pháp năm 2009.
Trong công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản Quy phạm pháp luật (QPPL), UBND tỉnh giao cho Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tham mưu công tác chỉ đạo nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Chú trọng nâng cao chất lượng công tác thẩm định và kiểm tra văn bản QPPL, bảo đảm chính xác kịp thời đúng quy định, phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp uỷ và chính quyền các cấp thực sự phát huy hiệu lực, hiệu quả. Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra văn bản QPPL, nhất là công tác tự kiểm tra của UBND cấp huyện, đối với văn bản do HĐND và UBND cùng cấp và cấp xã ban hành. Trong quá trình kiểm tra, phải theo dõi, đôn đốc việc xử lý văn bản ban hành trái pháp luật đã được phát hiện, đảm bảo đúng quy định. Sở Tư pháp chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực cụ thể, báo cáo Chủ tich UBND tỉnh quyết định, để tổ chức thực hiện, thời gian tháng 6 và 10 năm 2009.
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức hội nghị chuyên đề ở cấp mình để kiểm điểm, đánh giá việc triển khai thực hiện Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND, Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL.
Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và trợ giúp pháp lý (TGPL), UBND tỉnh giao Sở Tư pháp phối hợp với Văn phòng tỉnh uỷ, Ban tuyên giáo tỉnh uỷ tham mưu Ban thường vụ Tỉnh uỷ tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân.
UBND các cấp, thủ trưởng các ngành tiếp tục triển khai các Chương trình PBGDPL của Chính phủ, trong đó ngành Tư pháp chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể trong Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL, xây dựng kế hoạch thực hiện có hiệu quả các đề án, nội dung công việc đã phân công, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân. Sở Tư pháp tham mưu giúp Hội đồng PHCTPBGDPL của tỉnh xây dựng chương trình công tác PBGDPL năm 2009, chú trọng triển khai Đề án “Củng cố và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho công tác PBGDPL giai đoạn 2008–2012”
Đối với công tác trợ giúp pháp lý, sẽ tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức Trung tâm TGPL tỉnh; xây dựng Đề án triển khai thực hiện Quyết định 792/QĐ-TTg ngày 23/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch mạng lưới Trung tâm TGPL nhà nước và chi nhánh của trung tâm giai đoạn 2008-2010, định hướng đến năm 2015, trình UBND tỉnh phê duyệt; Tiếp tục xây dựng và phát triển đội ngũ cộng tác viên TGPL ở cấp huyện và cấp xã, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng theo quy định; duy trì, kết hợp công tác trợ giúp pháp lý với PBGDPL và hoạt động hòa giải ở xã, phường, thị trấn đảm bảo có hiệu quả; phát triển “Câu lạc bộ TGPL” đáp ứng tốt nhu cầu về TGPL ngày càng tăng của người dân, mở rộng hoạt động TGPL lưu động ở cơ sở, góp phần giải đáp kịp thời vướng mắc pháp luật phát sinh ở cơ sở, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của ngươi dân nhất là ở vùng nông thôn và vùng có đông người theo đạo công giáo.
Trong Công tác Hành chính tư pháp và Bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Luật Quốc tịch Việt Nam (sửa đổi). Chủ trì phối hợp với các ngành hữu quan, nghiên cứu, đề xuất trình UBND tỉnh quy định về việc thực hiện công tác quản lý hộ tịch có yếu tố nước ngoài, lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đúng quy định pháp luật và phù hợp với thực tế ở địa phương, xây dựng Đề án phát triển hành nghề Công chứng trên địa bàn tỉnh Nam Định, tiến hành sơ kết 2 năm thực hiện Luật Công chứng.
Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh tổng kết 4 năm thi hành Pháp lệnh Giám định tư pháp; giải quyết theo thẩm quyền những vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động bổ trợ tư pháp, nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu cải cách tư pháp trên địa bàn tỉnh.
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động phối hợp với Sở Tư pháp bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch, nâng cao chất lượng đăng ký, quản lý hộ tịch và hoạt động chứng thực ở xã, phường, thị trấn.
Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh thực hiện theo Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ và Chỉ thị số 18/2006/CT-TTg ngày15/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ.
Đối với công tác thi hành án dân sự (THADS), Sở Tư pháp, Thi hành án dân sự tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về công tác THADS; chuẩn bị các điều kiện triển khai thực hiện Luật THADS, Nghị quyết của Quốc hội về THADS, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, tổ chức thi hành, nhất là các vụ thi hành phức tạp, tồn đọng, kéo dài; tập trung giải quyết khiếu nại, bảo đảm đúng thời hạn, đúng pháp luật ngay từ cơ sở, giảm thiểu những khiếu nại, tố cáo phát sinh, vượt cấp.
Thi hành án dân sự tỉnh xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện tốt công tác thi hành án dân sự năm 2009, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu năm 2009 do Bộ Tư pháp đề ra là: “Thi hành xong 75% về việc và 55% về tiền trên số vụ việc có điều kiện thi hành; giảm từ 10 đến 15% án tồn đọng; giảm từ 20 đến 25% các vụ khiếu nại phức tạp, kéo dài”; rà soát, đề nghị miễn thi hành các khoản thu cho ngân sách Nhà nước có giá trị không quá 500 nghìn đồng, mà thời gian tổ chức thi hành án đã quá 05 năm tính đến ngày 01/7/2009 nhưng không có điều kiện thi hành.
Đối với công tác xây dựng ngành tư pháp trong năm 2009, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung Quyết định 3150/QĐ-UB ngày 14/10/2005 của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp, sau khi các Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ có Thông tư liên tịch hướng dẫn thay thế Thông tư liên tịch số 04/2005/TTLT- BTP-BNV. Sở Tư pháp phối hợp cùng với cấp uỷ Đảng, Chính quyền các huyện, thành phố tiếp tục quan tâm củng cố tổ chức phòng Tư pháp và Ban Tư pháp cấp xã, trước hết là bảo đảm đủ biên chế, điều kiện làm việc theo chỉ đạo của UBND tỉnh; quản lý và nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác THADS ở địa phương; hướng mạnh về cơ sở; tạo chuyển biến tích cực về chất lượng các hoạt động tư pháp. Nghiêm túc thực hiện quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng… Không ngừng đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức thi đua; gắn nội dung thi đua với việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành, của địa phương. Thiết thực hưởng ứng nội dung phong trào thi đua do Bộ Tư pháp phát động là: Cán bộ Tư pháp chủ động, sáng tạo, đoàn kết, trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đáp ứng các yêu cầu đổi mới ngành Tư pháp, phục vụ nhân dân theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Để có thể tổ chức thực hiện chương trình công tác tư pháp năm 2009, chủ tịch UBND tỉnh Nam Định yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ nhiệm vụ quản lý nhà nước và công tác trọng tâm của ngành Tư pháp, xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định nội dung công việc, phân công cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện; bảo đảm kinh phí dành cho công tác tư pháp. Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra, hàng Quý, 6 tháng, 01 năm báo cáo về UBND tỉnh. Thi hành án dân sự tỉnh căn cứ quy định pháp luật và nhiệm vụ được Bộ Tư pháp giao, có kế hoạch triển khai thực hiện bảo đảm hoàn thành vượt mức chỉ tiêu đã đề ra. Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh duy trì và tiếp tục có biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh và các huyện, thành phố./.
Trần Hồng Nhung - Sở Tư pháp Nam Định