Thực hiện Công văn số 1143/BTP-KTrVB ngày 18/4/2008 của Bộ Tư pháp về thực hiện thí điểm tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) tại TP. Hồ Chí Minh, đến nay, Thành phố đã có kết quả thành công bước đầu về công việc này.
Theo báo cáo của Uỷ ban nhân dân Thành phố tại Hội nghị sơ kết thí điểm tổng rà soát được tổ chức ngày 9/01 vừa qua, toàn Thành phố đã tìm kiếm, thu thập được 4630 văn bản QPPL. Trong đó có 3569 văn bản từ nguồn là văn bản in trong các tập quy định, công báo thành phố; 1061 văn bản từ nguồn của Trung tâm lưu trữ thành phố; phát hiện 2010 văn bản hết hiệu lực thi hành. Số còn lại đang giao cho các sở, ngành liên quan rà soát trước khi Sở Tư pháp trình Uỷ ban nhân dân Thành phố xem xét quyết định.
So với lộ trình Kế hoạch đã đề ra, công tác tổng rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật tại thành phố đã cơ bản hoàn thành. Cụ thể, đối với văn bản của cấp thành phố đã công bố kết quả sơ bộ tổng rà soát văn bản do Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành làm cơ sở để cấp quận, huyện thực hiện rà soát đối với văn bản mình ban hành; 16/24 quận, huyện đã thực hiện xong công tác rà soát đối chiếu văn bản sau khi có kết quả rà soát của thành phố; phường, xã tại 8/24 quận, huyện đã hoàn thành công tác rà soát, đối chiếu văn bản do phường, xã ban hành sau đã có kết quả rà soát của quận, huyện.
Đạt được kết quả nói trên là do có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Bộ Tư pháp, Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân các quận, huyện; sự phối hợp tích cực, chặt chẽ của các sở-ngành; quy trình nghiệp vụ công tác rà soát văn bản được tập huấn, hướng dẫn và được đa số các sở-ngành phối hợp, tuân thủ. Vì thế, phần lớn các ý kiến rà soát, xử lý văn bản sâu sát, chất lượng. Một số đơn vị đã triển khai tốt, tuân thủ quy trình công tác rà soát văn bản theo hướng dẫn của Sở Tư pháp như: Sở lao động Thương binh và Xã hội, Sở Giao thông Vận tải; Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, ...
Qua tổ chức thí điểm tổng rà soát, các cấp chính quyền tại thành phố, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân các cấp đã thu thập, hệ thống lại một cách cơ bản toàn bộ văn bản đã được ban hành trong thời gian từ năm 1976 cho đến nay; xác định hiệu lực pháp luật, “làm sạch” toàn diện, loại bỏ được những văn bản trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Đây cũng là cơ sở để tiếp tục thực hiện công tác hệ thống hoá văn bản theo từng lĩnh vực; xây dựng kế hoạch, chương trình hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại thành phố Hồ Chí Minh; là cơ sở để tiếp tục thực hiện công tác tổng rà soát giai đoạn 2 khi Trung ương công bố kết quả tổng rà soát đối với văn bản do các cơ quan Trung ương ban hành.
Thông qua kết quả tổng rà soát phản ảnh năng lực, rút kinh nghiệm một số tồn tại trong công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản tại thành phố Hồ Chí Minh, từ đó có những chiến lược, những kế hoạch cụ thể nhằm tăng cường công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại thành phố Hồ Chí Minh.
Khánh Ngọc