Ngày 06/01/2009, Giám đốc Sở Tư pháp đã ký Quyết định số 01/QĐ-STP ban hành Chương trình công tác tư pháp trọng tâm năm 2009 của ngành Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi. Theo đó, năm 2009 ngành Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi sẽ tập trung thực hiện tốt 06 nhiệm vụ trọng tâm cùng với các giải pháp mang tính đột phá để tạo chuyển biến cơ bản trong các lĩnh vực của ngành. Cụ thể:
Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai công tác theo dõi chung về pháp luật: Đẩy nhanh tiến độ thẩm định và tạo bước đột phá trong chất lượng thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chú trọng đánh giá tính khả thi, hiệu quả kinh tế-xã hội, nhất là trong lĩnh vực pháp luật liên quan đến kinh tế và hội nhập. Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý chặt chẽ công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn. Phối hợp với Văn phòng Uỷ ban nhân dân xây dựng Kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2009, đồng thời đôn đốc các cơ quan, đơn vị dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo kế hoạch đảm bảo tiến độ; kịp thời thẩm định tính pháp lý 100% dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình Uỷ ban nhân dân thông qua. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 2015/QĐ-UBND ngày 17/11/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc kiểm tra văn bản tại HĐND và UBND các huyện để kịp thời kiến nghị các cơ quan có liên quan sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ những văn bản có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật. Thực hiện tốt công tác rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời đề nghị HĐND và UBND sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc huỷ bỏ các văn bản có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ mới về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục tổ chức thực hiện Chỉ thị số 21/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện tốt Luật Thi hành án dân sự; Tiếp tục tạo chuyển biến cơ bản trong công tác thi hành án dân sự: Kiện toàn về tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động cho cán bộ, công chức cơ quan Thi hành án dân sự theo Luật Thi hành án dân sự. Tổ chức thi tuyển, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức; lập hồ sơ đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm đối với những trường hợp đủ điều kiện nhằm triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Thi hành án dân sự tỉnh, Thi hành án dân sự các huyện, thành phố tích cực tham mưu để Ban chỉ đạo thi hành án dân sự chỉ đạo thi hành dứt điểm những vụ án khó, kéo dài; tập trung giải quyết một bước căn bản số việc thi hành án dân sự tồn đọng, hạn chế làm phát sinh việc tồn đọng mới, tiếp tục phấn đấu thi hành xong hoàn toàn đạt 75% về việc và 55% về tiền trong số việc và tiền có điều kiện thi hành, giảm từ 10-15% án tồn đọng. Giải quyết khiếu nại đúng thời hạn, đúng pháp luật ngay tại nơi phát sinh, giảm từ 20 đến 25% các vụ khiếu nại phức tạp, kéo dài, đồng thời giảm thiểu đến mức tối đa những khiếu nại phức tạp mới phát sinh. Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai Luật Thi hành án dân sự, tạo bước chuyển mạnh mẽ trong công tác thi hành án dân sự. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 21/2008/CT-TTg ngày 01/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự; xem xét cử những cán bộ đủ điều kiện tiêu chuẩn, có năng lực và phẩm chất đạo đức, thuộc diện quy hoạch bổ nhiệm Chấp hành viên đi học lớp đào tạo nguồn Chấp hành viên, tuyển dụng những Cử nhân luật có năng lực và phẩm chất tốt để bổ sung cho các Cơ quan Thi hành án dân sự còn thiếu so với chỉ tiêu được phân bổ.
Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo tinh thần Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ và Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến và giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012: Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức đa dạng, nội dung phong phú, phù hợp với từng đối tượng và theo hướng tăng dần tính chuyên nghiệp. Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến và giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012; Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và nhân dân ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2005-2010 của UBND tỉnh. Xây dựng Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2009 trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp ban hành làm cơ sở thực hiện, đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật ban hành trong năm có nội dung quan trọng, liên quan trực tiếp đến tổ chức bộ máy nhà nước, quyền lợi, trách nhiệm của người dân được đều được triển khai phổ biến sâu rộng. Tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ và nhân dân ở cơ sở.
Nâng cao chất lượng hoạt động hành chính tư pháp; tăng cường năng lực hoạt động cho các cơ quan bổ trợ tư pháp: Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thông qua việc thực hiện có hiệu quả cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong quan hệ giải quyết công việc giữa Sở Tư pháp với tổ chức và công dân; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về công tác chứng thực, quản lý, đăng ký hộ tịch đối với UBND cấp huyện và xã trong tỉnh. Nâng cao chất lượng, hiệu quả trợ giúp pháp lý, tăng cường trợ giúp pháp lý lưu động ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số kết hợp với việc thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, phấn đấu cả năm tỷ lệ giải quyết đạt trên 90% vụ việc các đối tượng yêu cầu trợ giúp pháp lý. Tiếp tục kiện toàn Trung tâm trợ giúp pháp lý, đồng thời lập thủ tục trình UBND tỉnh ra quyết định thành lập 02 Chi nhánh Trung tâm trợ giúp pháp lý tại huyện Minh Long và Sơn Hà. Củng cố, nâng cao năng lực hoạt động của Đoàn Luật sư; Tổ chức tổng kết 04 năm thi hành Pháp lệnh Giám định tư pháp, đồng thời tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức giám định tư pháp nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tập trung kiện toàn tổ chức, cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp trong sạch vững mạnh, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng cũng như chất lượng đội ngũ cán bộ tư pháp; tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh”: Triển khai thực hiện tốt Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 04/2005/TTLT-BTP-BNV ngày 05/5/2005 của Bộ Tư pháp-Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức cơ quan Tư pháp địa phương; trình UBND tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 38/2006/QĐ-UBND ngày 19/7/2006 về việc ban hành Qui định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Tư pháp để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới, kiện toàn tổ chức, cán bộ và đưa vào hoạt động các đơn vị đã được UBND tỉnh ra quyết định thành lập. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, xác định những tồn tại, bất cập để có kế hoạch xây dựng, củng cố cụ thể, nhất là đối với cán bộ Thi hành án cấp huyện và đội ngũ cán bộ Tư pháp-Hộ tịch cấp xã; chú trọng phối hợp với UBND cấp huyện và Sở Nội vụ tăng cường củng cố các Phòng Tư pháp, Ban Tư pháp đủ năng lực tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo Chỉ thị số 23/2007/CT-UBND ngày 28/9/2007 của UBND tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh” trong phạm vi toàn ngành; Tăng cường giáo dục cán bộ, công chức, viên chức vun đắp lòng tự hào nghề nghiệp, tình cảm gắn bó với nghề, với ngành, với cơ quan, đơn vị; đồng thời kiên quyết xử lý các hành vi tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu gây phiền hà cho dân.
Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, đổi mới lề lối làm việc; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật và kỷ cương, kỷ luật hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức của ngành Tư pháp, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những đơn thư khiếu nại, tố cáo, đồng thời xử lý nghiêm Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức có sai phạm; cải tiến mạnh mẽ lề lối, tác phong làm việc trong cán bộ, công chức. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thông tin, báo cáo; sử dụng văn bản điện tử để từng bước thay thế văn bản giấy trong quản lý, điều hành nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết công việc, góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Ngoài ra, Chương trình còn xác định tiến độ thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể của Sở Tư pháp trong năm 2009./.
Cao Nguyên