Sơn La đã ban hành trên 50 văn bản liên quan đến Luật phòng chống ma tuý, phần lớn là các văn bản quy định về Thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống ma tuý, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế, chính sách đẩy mạnh công tác phòng chống ma tuý trên địa bàn tỉnh... Về cơ bản đã căn cứ và tuân thủ tương đối đầy đủ các quy định của pháp luật.
Để triển khai Công văn số 4008/BTP-KTrVB ngày 09/12/2008 của Bộ Tư pháp V/v Thực hiện nhiệm vụ rà soát theo Chỉ thị 32/2008/CT-TTg ngày 11/11/2008 của Thủ tướng của Chính phủ về rà soát các văn bản do Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành có liên quan đến Luật phòng chống ma tuý trên địa bàn tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La đã ban hành Công văn số 3327/UBND-NC ngày 17/12/2008 về rà soát văn bản liên quan đến Luật phòng chống ma tuý trên địa bàn tỉnh (từ năm 1997 đến 31/11/2008): Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các Ngành có liên quan trực tiếp tiến hành rà soát các văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành; đồng thời đôn đốc hướng dẫn các Ngành trong việc rà soát, tổng hợp chung kết quả rà soát, phân tích, thảo luận, đánh giá và xây dựng báo cáo chung kết quả rà soát.
Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp tỉnh Sơn La đã tích cực phối hợp và hướng dẫn các Sở, Ban, ngành có liên quan (Tài chính, Công an, Nội vụ, Lao động Thương binh xã hội..) để chủ động tiến hành rà soát. Kết quả đạt được tổng số 51 văn bản liên quan đến Luật phòng chống ma tuý đã được tiến hành rà soát:
Văn bản quy phạm pháp luật: 26 văn bản
+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân: 06 văn bản
+ Quyết định của Uỷ ban nhân dân: 20 văn bản
+ Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân: 01 văn bản
Văn bản áp dụng pháp luật: 25 văn bản
+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân: 02 văn bản
+ Quyết định của Uỷ ban nhân dân: 23 văn bản
+ Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân: Không có
Trong đó:
+ Văn bản hết hiệu lực: 32 văn bản
Nghị quyết của Hội đồng nhân dân: 06 văn bản
Quyết định của Uỷ ban nhân dân: 26 văn bản
+ Văn bản còn hiệu lực: 19 văn bản
Nghị quyết của Hội đồng nhân dân: 02 văn bản
Quyết định của Uỷ ban nhân dân: 17 văn bản
Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân: Không có
Qua rà soát nhận thấy còn một số ít văn bản (Quyết định) do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành có nội dung không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành (về quy định chế độ chính sách tài chính phục vụ cho công tác phòng, chống ma tuý tại địa phương - vì hiện nay thực hiện theo Quyết định số 110/2008/QĐ-TTg ngày 13/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ Về việc Thành lập, quản lý và sử dụng quỹ phòng chống ma tuý; Thông tư số 21/2008/BLĐTBXH-BNV của Bộ Lao động Thương binh - Xã hội và Bộ Nội vụ ngày 08/10/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và định mức biên chế của các Trung tâm chữa bệnh - giáo dục - Lao động xã hội; Nghị định số 114/2007/NĐ-CP của Chính phủ.) và đã kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh để tiến hành bãi bỏ những nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.
Nhìn chung trong thời gian qua, tỉnh Sơn La đã ban hành trên 50 văn bản liên quan đến Luật phòng chống ma tuý, phần lớn là các văn bản quy định về Thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống ma tuý, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế, chính sách đẩy mạnh công tác phòng chống ma tuý trên địa bàn tỉnh... Về cơ bản đã căn cứ và tuân thủ tương đối đầy đủ các quy định của pháp luật như Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003, Luật phòng chống ma tuý, Luật ngân sách Nhà nước năm 2002, Quyết định số 156/2007/QĐ-TTg ngày 25/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma tuý đến năm 2010, Thông tư liên tịch số 31/TTLT-LĐTBXH-YT ngày 20/12/1999 của Bộ lao động - thương binh xã hội và Bộ y tế hướng dẫn quy trình cai nghiện phục hồi sức khoẻ nhân cách cho người nghiện ma tuý....... để áp dụng và triển khai tại địa phương.
Công tác xây dựng, ban hành văn bản liên quan đến Luật phòng chống ma tuý được Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh được triển khai và thực hiện tương đối tốt. Công tác rà soát, kiểm tra và xử lý văn bản rất được quan tâm và chú trọng tiến hành thường xuyên. Từng bước nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, của nhân dân toàn tỉnh về công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý và tác hại của tệ nạn ma tuý để tự phòng, chống, làm giảm tệ nạn ma tuý trong đời sống xã hội; xác định phòng, chống ma tuý là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị và toàn dân, là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cấp bách để góp phần phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Sơn La. Triệt xoá cơ bản các điểm tệ nạn ma tuý trên địa bàn tỉnh; đấu tranh, phát hiện, bóc gỡ các đường dây mua bán, vận chuyển ma tuý có liên quan đến địa bàn tỉnh; phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả nguồn ma tuý từ ngoài vào hoặc trung chuyển qua địa bàn tỉnh; kiểm soát và quản lý chặt chẽ việc lưu thông, sử dụng các tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần. Kiềm chế mức độ tái nghiện và không để phát sinh người nghiện ma tuý mới; phát hiện kịp thời; cai nghiện hoặc điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện ma tuý cho toàn bộ người nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh; quản lý chặt chẽ, làm tốt công tác dạy nghề, hỗ trợ vốn và tạo việc làm ổn định cho trên 60% số người đã được cai nghiện ma tuý, giảm tỷ lệ tái nghiện. Phấn đấu đến năm 2010, giảm số người nghiện trên địa bàn xuống dưới 4.000 người (giảm 58% so với năm 2005 và 76% so với thời điểm cao nhất từ trước tới nay), từng bước giảm dần tỷ lệ người nghiện ma tuý xuống dưới 0,1% số dân trong tỉnh cho nhưng năm tiếp theo. Ngăn chặn, xoá bỏ cơ bản và bền vững việc trồng và tái trồng cây có chất ma tuý. Đạt được và tiếp tục giữ vững số cơ quan, đơn vị, ban, ngành, đoàn thể, số xã, bản, tiểu khu không có người nghiện ma tuý. Đến nay gần như 100% cơ quan, đoàn thể, trường học, đơn vị vũ trang đạt tiêu chuẩn không có ma tuý và phấn cố gắng tới cuối năm 2010, 80% xã, phường, thị trấn; 90% bản, tiểu khu, tổ dân phố không có tệ nạn ma tuý. Từ đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh, tăng cường hiệu quả và chất lượng công tác cải cách hành chính gắn với cải cách tư pháp, phấn đấu giảm dần khoảng cách giữa các tỉnh miền núi và và đồng bằng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng, tăng cường nhận thức và nâng cao đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh./.
Đỗ Minh