Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được ngành Tư pháp Bắc Giang xác định trong năm 2008, do đó việc triển khai thực hiện công tác này được Sở tiến hành thường xuyên ở các nội dung soạn thảo, thẩm định, tham gia ý kiến vào dự thảo và thực hiện các chỉ đạo của Bộ Tư pháp, cấp uỷ, chính quyền các cấp. Sở đã phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh năm 2008, với tổng số 27 văn bản QPPL dự kiến được ban hành, đến nay đã ban hành được 45 văn bản QPPL ( tăng 18 văn bản so với kế hoạch ). Tham gia đóng góp ý kiến vào 70 dự thảo văn bản của các cấp, các ngành; tiến hành thẩm định 47 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Các ý kiến thẩm định và tham gia đóng góp của Sở đều đảm bảo chất lượng, tiến độ thời gian, được các cấp, các ngành đánh giá cao và tiếp thu chỉnh sửa trong dự thảo văn bản QPPL. Thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn các cấp, các ngành thực hiện tốt Quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh, qua đó đã góp phần đưa công tác này đi vào nền nếp. Bên cạnh đó, Sở đã tổ chức tốt việc lấy ý kiến đóng góp của cán bộ, nhân dân về các dự án, dự thảo văn bản pháp luật của Trung ương theo sự chỉ đạo của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tư pháp và của HĐND, UBND tỉnh.
Công tác tự kiểm tra văn bản: Sở đã tiến hành tự kiểm tra 228 văn bản QPPL do HĐND và UBND tỉnh ban hành, đã phát hiện 04 văn bản có sai sót, không còn phù hợp, qua đó đã có kiến nghị sửa đổi 03 văn bản và huỷ bỏ 01 văn bản.
Công tác kiểm tra văn bản theo thẩm quyền: Để thực hiện có hiệu quả công tác này, ngày từ đầu năm, Sở đã xây dựng kế hoạch kiểm tra văn bản QPPL tại 04 huyện, thành phố. Thực hiện kế hoạch đề ra, Sở đã tiến hành kiểm tra công tác văn bản tại các huyện: Lục Nam, Lạng Giang, Tân Yên, Sơn Động và thành phố Bắc Giang ( tăng 01 huyện so với kế hoạch ). Qua kiểm tra 63.106 văn bản các loại, trong đó có 112 văn bản QPPL đã phát hiện 32 văn bản có sai sót. Những sai sót này, Sở đã có kết luận kiến nghị HĐND, UBND các huyện, thành phố có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời. Bên cạnh đó, Sở đã hoàn thành báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật từ năm 2004 đến tháng 4/2008 theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp; báo cáo kết quả kiểm tra công tác văn bản của HĐND và UBND cấp huyện năm 2007 theo yêu cầu của HĐND tỉnh.
Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra văn bản, Sở đã tập trung bố trí cán bộ có năng lực chuyên môn, kinh nghiệm công tác cho phòng chuyên môn thuộc Sở; tiến hành kiện toàn lại đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản cấp tỉnh và thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác này trong toàn tỉnh. Đến nay, đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản cấp tỉnh đã được kiện toàn với 31 người, đáp ứng tốt các yêu cầu trong công tác kiểm tra văn bản QPPL.
Điểm nổi bật trong công tác kiểm tra văn bản là các kết quả kiểm tra văn bản đều tăng về số lượng và chất lượng so với năm 2007. Công tác tự kiểm tra của Sở đã tăng 120 văn bản so với năm 2007; việc kiểm tra văn bản tại cấp huyện đã tăng 01 huyện và 5.450 văn bản so với kế hoạch. Một số đơn vị tư pháp cấp huyện đã thực hiện đạt kết quả cao về công tác xây dựng và kiểm tra văn bản như Phòng Tư pháp huyện Hiệp Hoà, Lạng Giang, Tân Yên, thành phố Bắc Giang.
Công tác rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL
Sở đã tiến hành rà soát 6.055 văn bản các loại do HĐND, UBND tỉnh ban hành trong năm 2007, trong đó có 98 văn bản QPPL, các văn bản QPPL còn hiệu lực được hệ thống hoá lại và in thành tập để sử dụng chung. Bên cạnh đó, Sở đã hoàn thành việc rà soát văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp trên địa bàn tỉnh; rà soát, kiểm tra văn bản về công tác quy hoạch trên địa bàn tỉnh. Báo cáo kết quả rà soát, hệ thống hoá văn bản do UBND tỉnh ban hành từ năm 2005- 2007 liên quan tới phụ nữ, trẻ em theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo 130 tỉnh. Tiến hành rà soát, lập danh mục 06 văn bản QPPL còn hiệu lực thi hành do HĐND, UBND tỉnh ban hành có nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ./.
Hoàng Giang