Thực hiện Quyết định số: 2892/QĐ-BTP ngày 27/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành “Kế hoạch rà soát văn bản thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp”. Sở Tư pháp Lai Châu đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 247/QĐ – UBND ngày 26/02/2008 về việc ban hành Kế hoạch rà soát văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Mục đích của Kế hoạch nhằm rà soát toàn bộ các văn bản thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp do HĐND, UBND tỉnh; HĐND, UBND các huyện, thị xã và văn bản do các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh ban hành, qua đó lập và công bố các danh mục văn bản đã hết hiệu lực, còn hiệu lực thi hành và rà soát, đối chiếu với văn bản cấp trên, kịp thời phát hiện những văn bản không còn phù hợp để đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới theo thẩm quyền. Đồng thời, đánh giá một cách toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp ở địa phương, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và tính hợp lý của các văn bản pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Đề cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương. Từ đó rút kinh nghiệm và phổ biến rộng rãi để góp phần hoàn thiện công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan chuyên môn các cấp.
Theo nội dung Kế hoạch rà soát, UBND tỉnh Lai Châu giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với một số sở, ngành (cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh), UBND các huyện, thị xã tổ chức rà soát toàn bộ văn bản do HĐND, UBND tỉnh; các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; HĐND, UBND các huyện, thị xã ban hành thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp gồm:
- Văn bản quy phạm pháp luật:
+ Nghị quyết của HĐND tỉnh, HĐND các huyện, thị xã;
+ Quyết định, Chỉ thị của UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã.
- Các văn bản khác: Quyết định, chỉ thị, kế hoạch, chương trình, hướng dẫn, công văn, thông báo của UBND và Chủ tịch UBND tỉnh, huyện, thị xã; ... văn bản do các sở, ban, ngành là cơ quan thuộc UBND tỉnh ban hành có chứa quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp. Trên cơ sở kết quả rà soát Sở Tư pháp sẽ kiến nghị biện pháp xử lý những văn bản có nội dung trái pháp luật hoặc không còn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; tổng hợp chung kết quả rà soát để Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.
Phạm vi tiến hành rà soát gồm toàn bộ các văn bản thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước đã được phân cấp ở địa phương như: xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; hành chính tư pháp (công chứng, chứng thực, hộ tịch, con nuôi, quốc tịch, lý lịch tư pháp); bổ trợ tư pháp (luật sư, tư vấn pháp luật, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản); trợ giúp pháp lý; hoà giải cơ sở và công tác tư pháp khác. Đối với cấp tỉnh các văn bản được tiến hành rà soát gồm toàn bộ văn bản do HĐND, UBND tỉnh; các Sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh ban hành kể từ ngày 01/01/2004 đến ngày 31/3/2008. Đối với cấp huyện gồm toàn bộ văn bản do HĐND, UBND huyện, thị xã ban hành đến ngày 31/3/2008.
Theo Kế hoạch, UBND tỉnh Lai Châu chỉ đạo các Sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã căn cứ Kế hoạch để tổ chức thực hiện, trên cơ sở kết quả rà soát tiến hành tự xử lý văn bản do mình ban hành hoặc kiến nghị Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền. Thời gian thực hiện và báo cáo kết quả rà soát văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp trước ngày 10/6/2008.
Sở Tư pháp tổng hợp chung kết quả rà soát trình Chủ tịch UBND tỉnh để báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 25/6/2008.
Nguyễn Minh Hiệp