Chiều 25/9, chủ trì cuộc họp góp ý dự thảo Báo cáo của Chính phủ về kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đã nêu bật quan điểm trên khi qua công tác rà soát, phát hiện được những mâu thuẫn, chồng chéo trong các văn bản.
Đã rà soát gần 8.800 văn bản
Thực hiện ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì rà soát văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL). Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp đã xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả rà soát VBQPPL thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước.
Theo đó, phạm vi rà soát là các VBQPPL của các cơ quan Trung ương đang còn hiệu lực (tính đến ngày 30/6/2020), trừ Hiến pháp, trọng tâm là các lĩnh vực pháp luật tác động trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh.
Ngoài việc rà soát theo diện rộng trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ, đợt rà soát này còn tập trung vào một số chuyên đề như gia nhập thị trường; thực hiện dự án đầu tư; tài chính, thuế; đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, kinh doanh bất động sản; lao động, việc làm và an sinh xã hội; hợp đồng, giải quyết tranh chấp phát sinh trong kinh doanh, phá sản doanh nghiệp; kiểm tra chuyên ngành; bổ trợ tư pháp và tiếp cận pháp luật của doanh nghiệp; quy định pháp luật đảm bảo đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; phân công, phân cấp, phân quyền, ủy quyền trong quản lý nhà nước về kinh tế.
Quá trình rà soát cho thấy, công tác xây dựng VBQPPL thời gian qua đạt kết quả tích cực là chủ yếu. Tuy nhiên, dự thảo Báo cáo đã phát hiện và đưa ra phương án xử lý các quy định pháp luật có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp thực tiễn, gây khó khăn, kìm hãm sự phát triển.Cụ thể, Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL Đồng Ngọc Ba cho biết, tổng số văn bản đã được các bộ, cơ quan ngang bộ, nhóm rà soát của Tổ công tác rà soát là 8.779 văn bản (gồm 249 bộ luật, luật; 43 nghị quyết của Quốc hội; 44 pháp lệnh, nghị quyết của UBTVQH; 1.163 nghị định của Chính phủ; 866 quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 6.414 văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ).
Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung thảo luận vào các nội dung được phản ánh trong dự thảo Báo cáo, đồng thời mong muốn nâng cao được chất lượng ban hành văn bản, lắng nghe ý kiến phản biện của xã hội cũng như đề cao vai trò của Luật Ban hành VBQPPL trong xây dựng, ban hành văn bản để các văn bản khi ban hành phục vụ thiết thực lợi ích lâu dài của người dân, doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Các Bộ cần chủ động xử lý những vướng mắc thuộc thẩm quyền đã được phát hiện
Lắng nghe các ý kiến phát biểu, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cho biết, một hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất là mục tiêu lý tưởng các nước đều hướng tới. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật nước ta cần phải thiết lập nhanh để đáp ứng yêu cầu phát triển đặt ra nên có bất cập, tạo ra mâu thuẫn, xung đột là không tránh khỏi, nhưng quan trọng là cần nhìn thẳng vào vấn đề để quyết tâm sửa đổi.
Với nội dung bổ sung, Thứ trưởng Hiếu khẳng định về nguyên tắc đã trình Chính phủ thì không bổ sung quá nhiều. Các nội dung còn có ý kiến khác nhau về việc có hay không đưa vào báo cáo thì cần căn cứ vào kết quả từ các nhóm rà soát của Tổ công tác. Riêng với các quy định trong Thông tư mà phát hiện có vướng mắc thì các bộ cần chủ động xử lý trong thẩm quyền của mình, không đưa quá nhiều vào báo cáo.
Thục Quyên