Đây là yêu cầu của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng trong cuộc họp thẩm định đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính quyền địa phương diễn ra chiều nay - ngày 03/8 tại Bộ Tư pháp.
Luật tổ chức chính quyền địa phương (TCCQĐP) được Quốc hội thông qua năm 2015, tuy nhiên qua 03 năm triển khai thực hiện Luật đã bộc lộ một số điểm không còn phù hợp với thực tiễn cần được sửa đổi.
Theo đó, dự án Luật sửa đổi một số điều của Luật TCCQĐP tập trung sửa đổi 50 điều, bổ sung 1 điều, lược bỏ 4 điều theo các vấn đề đã được định hướng trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng, các Nghị quyết Hội nghị Trung ương khóa XII và các Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị cho chủ trương hoặc kết luận liên quan đến tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương, của HĐND và UBND các cấp.
Đại diện các bộ, cơ quan ngang bộ đã tập trung thảo luận sâu về 4 chính sách gồm: Sửa đổi, bổ sung cơ chế phân cấp, ủy quyền – đây là nội dung được nhiều đại diện Bộ, ngành quan tâm và cho rằng cần phải lượng hóa và chi tiết một cách tối đa nhất; Sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương, HĐND và UBND; Hoàn thiện cơ cấu tổ chức của chính quyền địa phương các cấp; Sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính, giải quyết tranh chấp địa giới đơn vị hành chính.
Bên cạnh đó, đại diện các bộ, cơ quan ngang bộ cũng thảo luận nhiều quy định cụ thể của dự án Luật sửa đổi, bổ sung. Ngoài ra, nhiều ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục làm kỹ hơn báo cáo đánh giá tác động, rà soát các văn bản pháp luật có liên quan để bảo đảm tính thống nhất, liên thông của hệ thống pháp luật…
Đồng chí Phan Văn Hùng, Vụ trưởng Vụ chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật TCCQĐP khẳng định sẽ nghiêm túc tiếp thu tất cả các ý kiến đóng góp tại cuộc họp và khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình Chính phủ. Đồng thời mong rằng, trong quá trình xây dựng dự án Luật này sẽ tiếp tục nhận được các ý kiến đóng góp của các cơ quan.
Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng cơ bản đồng tình với ý kiến đóng góp của các thành viên Hội đồng thẩm định. Thứ trưởng cũng lưu ý một số vấn đề như phạm vi của dự án Luật này và đề nghị cơ quan soạn thảo cần rà soát kỹ để thể chế hóa được đầy đủ các quy định của Nghị quyết số 18-NQ/TW. Đánh giá về tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, Thứ trưởng cho rằng, dự án vẫn chưa lường hết được tính thống nhất với dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức Chính phủ. Đề cập đến vấn đề phân cấp, ủy quyền, Thứ trưởng đề nghị phải được định nghĩa rõ ràng và hy vọng hai dự án luật nêu trên sẽ làm rõ được vấn đề này.
Về vấn đề thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính, Thứ trưởng đề nghị phải có tiêu chí cụ thể và nguyên tắc hoạt động rõ ràng và phải tính đến chất lượng nhân sự để đảm bảo bộ máy gọn nhẹ và hoạt động hiệu quả, nội dung này cho thấy dự án Luật còn liên quan đến đến nhiều văn bản pháp luật khác như Luật cán bộ công chức, Luật viên chức… do đó, cần phải rà soát kỹ các văn bản pháp luật liên quan để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
An Như