Chiều 2/8, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình 585 - Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đã dự và chỉ đạo Hội nghị sơ kết hoạt động 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ những tháng cuối năm của Chương trình hỗ trợ pháp lý (HTPL) liên ngành dành cho doanh nghiệp (DN) giai đoạn 2015 – 2020 (gọi tắt là Chương trình 585).
Đạt nhiều kết quả trong triển khai nhiệm vụ trọng tâm
Qua 6 tháng đầu năm, Phó Trưởng Ban Quản lý Chương trình 585 - Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Nguyễn Hồng Tuyến đánh giá Chương trình 585 đã hoàn thành cơ bản các nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 326/QĐ-585 của Ban Chỉ đạo Chương trình 585 phê duyệt kế hoạch triển khai các hoạt động năm 2018 của Chương trình 585. Quá trình thực hiện luôn bám sát chủ trương của Đảng và Nhà nước về HTPL cho DN và chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Ban Chỉ đạo Chương trình 585. Việc triển khai các nhiệm vụ trọng tâm đã đạt được một số kết quả bước đầu trong tổ chức các hội nghị đối thoại lấy ý kiến về xây dựng và hoàn thiện cơ chế HTPL cho DN, hoàn thiện pháp luật về hợp đồng và giải quyết tranh chấp kinh doanh cho DN.
Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế như một số nội dung các hoạt động tọa đàm, bồi dưỡng do các cơ quan, tổ chức thực hiện chưa có nhiều đổi mới so với các năm trước; một số hoạt động HTPL cho DN hiệu quả chưa cao, chưa thu hút nhiều DN tham dự. Vì vậy, những tháng cuối năm 2018, ông Tuyến cho biết Chương trình 585 sẽ tiếp tục tập trung tổ chức các hoạt động theo Kế hoạch 1002/KH-585 của Ban Quản lý Chương trình; đôn đốc các cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động còn lại theo đúng tiến độ trong các hợp đồng giao việc đã ký. Đặc biệt, sẽ tiến hành thường xuyên hơn việc kiểm tra, giám sát thực hiện hợp đồng của các cơ quan, tổ chức, trong đó áp dụng cả hình thức kiểm tra trực tiếp, kiểm tra thông qua việc livestream trên trang facebook của Chương trình…
Vào cuộc để sớm chuyển giao kết quả hoạt động của Chương trình
Ông Lê Anh Văn (Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam) nhận thấy các hoạt động của Chương trình năm nay được triển khai sớm ngay trong những tháng đầu năm, không bị rơi vào tình trạng “chạy đua cuối năm” như các năm khác. Ông Văn cũng đánh giá cao việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thời gian qua. Chủ nhiệm Câu lạc bộ Pháp chế DN Nguyễn Duy Lãm cũng cho biết, các hoạt động của Chương trình đã chuyển biến phù hợp với tình hình hiện nay. Tuy nhiên, theo ông Lãm, Chương trình còn giao việc dàn trải cho một số cơ quan, tổ chức, khiến chất lượng chưa cao.
 |
 |
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) Lê Thị Hà chia sẻ, các năm trước do kinh phí hạn chế, phải lồng ghép với nhau nên Bộ chưa tổ chức được nhiều hoạt động. Nhưng 6 tháng đầu năm 2018, với sự hỗ trợ của Chương trình 585 đã tổ chức một số hoạt động hữu ích, qua đó đáp ứng được nhu cầu của DN. Bà Hà cũng thẳng thắn nêu thực trạng một số DN nhỏ và vừa còn chưa hào hứng tham gia với tâm lý áp đặt rằng lĩnh vực pháp luật khó, khô, các DN lớn thì thờ ơ vì đã có cán bộ pháp chế hay có vướng mắc sẽ thuê luật sư tư vấn). Từ đó, bà Hà đề xuất Chương trình 585 tiếp tục quan tâm hơn nữa đến các DN hoạt động trong lĩnh vực thể thao – du lịch.
Chuyên gia Dự án USAID/GIG Lê Thu Hiền khuyến nghị nên gắn kết Chương trình 585 vào chương trình cải thiện môi trường kinh doanh của các địa phương hiện nay để nhận được nhiều sự quan tâm, hỗ trợ của địa phương. Theo bà Hiền, tới đây cần được chú trọng hơn việc xây dựng cơ sở dữ liệu, xây dựng hạ tầng, trang thông tin điện tử để hỗ trợ hiệu quả. Đồng thời hỗ trợ địa phương theo hướng nâng cao năng lực cho đội ngũ tư vấn viên pháp luật bởi với DN, tiếp cận pháp luật không khó mà cái khó là giải quyết vướng mắc của họ.
Giám đốc Công ty truyền thông ALO Cao Thế Anh cho biết, trong khuôn khổ Chương trình 585, Công ty đã thực hiện series các chương trình truyền hình hàng tuần “Kinh doanh và Pháp luật”, trong đó tổ chức talk show về những vấn đề pháp lý, cách tiếp cận ngày càng gần hơn với DN. Song song với chương trình truyền hình là phát trên sóng phát thanh VOV được thực hiện hàng ngày. Tuy kinh phí hạn hẹp nhưng Công ty ALO vẫn cố gắng duy trì, kể cả trong giai đoạn ngân sách không cấp với mong muốn tạo thói quen tuân thủ pháp luật cho DN. Ông Thế Anh bày tỏ, cần có giải pháp tận dụng, kết nối các nguồn lực với nhau trong HTPL cho DN và mong các chuyên gia góp sức bằng các đề tài hấp dẫn, thiết thực với DN, đồng thời tháo gỡ vướng mắc về quy chế phát ngôn để đại diện các bộ, ngành có thể cởi mở hơn khi tham dự các chương trình phát thanh – truyền hình…
 |
 |
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu ghi nhận Chương trình triển khai sớm nên sức lan tỏa rộng hơn, đáp ứng một phần nhu cầu của DN, sát chủ trương đồng hành cùng DN của Thủ tướng Chính phủ, tổ chức công việc có nhiều đổi mới, một số hoạt động được DN đánh giá cao. Nổi bật là các chương trình phát sóng trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam với nhiều nội dung thời sự cùng các bản tin HTPL cho DN. Đối với hoạt động mạng lưới tư vấn pháp luật cho DN tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, đã khắc phục một bước tình trạng chung chung, tư vấn theo từng vụ việc cụ thể, “gãi đúng chỗ ngứa” của DN.
Tuy vậy, Thứ trưởng thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế như nhiều hoạt động triển khai sớm nhưng hoàn thành còn chậm, có dấu hiệu dồn việc cuối năm, một số hoạt động vẫn chưa triển khai… Với mục tiêu tạo thói quen tuân thủ pháp luật cho DN, giảm dần sự hỗ trợ của Nhà nước đối với HTPL cho DN thì theo Thứ trưởng phải sớm chuyển giao kết quả hoạt động của Chương trình một cách bền vững. Muốn vậy phải tiếp tục chú trọng triển khai hiệu quả các hoạt động của Chương trình; quan tâm đến kinh phí, sửa đổi Thông tư liên tịch 157, đơn giản hóa thủ tục thanh, quyết toán; phát huy vai trò điều phối chung của Bộ Tư pháp, tăng cường sự phối hợp tham gia của các bộ, ngành, địa phương; đôn đốc công việc để đảm bảo tiến độ đã giao; tăng cường kiểm tra giám sát; đổi mới cách thức tổ chức các hoạt động của Chương trình, bộ máy nhân lực của Chương trình; đưa hoạt động của Trang thông tin điện tử HTPL cho DN đi vào nền nếp; thu hút nguồn lực xã hội tham gia vào Chương trình…
H.Thư