Điển hình cần nhân rộng
Ngày 18/8, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đã dẫn đầu Đoàn công tác của Bộ làm việc tại tỉnh Đồng Tháp. Giám đốc Sở Tư pháp Đồng Tháp Nguyễn Thành Thơ báo cáo, từ đầu năm đến nay, Sở đã phối hợp với Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh giúp UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2010 với 21 Nghị quyết; UBND tỉnh đã trình thông qua HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 14 (tháng 7/2010) 10 Nghị quyết, UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2010 với 30 văn bản.
Đến ngày 31/7/2010, UBND tỉnh đã ban hành 22/25 Quyết định và 3/5 Chỉ thị. Sở cũng đã tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, tổng hợp đề xuất UBND tỉnh họp Hội đồng rà soát để thông qua danh mục văn bản còn, hết hiệu lực và văn bản cần sửa đổi, bổ sung. Qua rà soát, UBND tỉnh đã ra Quyết định số 600/QĐ-UBND.HC công bố 17 Quyết định còn hiệu lực, 02 Quyết định và 01 Chỉ thị hết hiệu lực, 10 Quyết định cần sửa đổi, bổ sung; phối hợp với các ngành hữu quan tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật văn bản QPPL thuộc bí mật nhà nước.
Đặc biệt, Sở Tư pháp được UBND tỉnh giao trách nhiệm kiểm tra việc ban hành văn bản qui phạm pháp luật và công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh. Công tác này được triển khai từ năm 2006 đến nay. Qua kiểm tra, Sở đã phát hiện nhiều quyết định xử phạt hành chính sai về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản và nội dung. Lĩnh vực sai sót nhiều nhất là quyết định xử phạt hành chính về vi phạm an toàn giao thông. Nhiều quyết định xử phạt chưa căn cứ Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2008; cấp phó ký quyết định nhưng không ghi ký thay, không ghi tên người phải thừa hành, biên bản tạm giữ xe nhưng chỉ ghi: tạm giữ 01, nhưng không ghi giữ vật gì? Xe gì? Phần biện pháp ngăn chặn thường không ghi những tang vật tạm giữ kèm theo mà những tang vật này thường ghi vào cột hình phạt bổ sung… Qua công tác này, Sở đã đóng góp một phần rất quan trọng trong việc lập lại kỷ cương trong việc ban hành VBQPPL trên địa bàn.
Bộ trưởng đánh giá cao việc ngành Tư pháp đã tranh thủ được sự ủng hộ của UBND tỉnh để khắc phục khó khăn và triển khai thực hiện tốt công tác của ngành trong thời gian gần đây. Nhiều lĩnh vực khởi sắc, như công tác kiểm tra xây dựng VBQPPL; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành những văn bản pháp luật chính xác, nâng chỉ số cạnh tranh tỉnh lên hàng thứ nhất khu vực. Việc ngành Tư pháp tỉnh từ năm 2004 đến nay được giao trách nhiệm kiểm tra những quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đánh giá cao và cho đây là điểm sáng của ngành Tư pháp cả nước. Công tác quản lý nhà nước về xử phạt hành chính hiện nay chưa thống nhất nên dẫn đến hậu quả đáng tiếc - ví dụ như vụ Vedan… Kết thúc năm 2011, Đồng Tháp cần báo cáo điển hình này để Bộ tham mưu Chính phủ xây dựng và ban hành hệ thống luật xử phạt hành chính - Bộ trưởng đề nghị.
Bộ Tư pháp và UBND tỉnh cùng phối hợp để người dân tiếp cận luật
Cũng trong ngày hôm qua 18/8, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Lê Vĩnh Tâm cùng lãnh đạo một số Sở, ban, ngành của tỉnh tiếp và làm việc với Bộ trưởng Hà Hùng Cường cùng Đoàn công tác của Bộ Tư pháp.
Vấn đề Bộ trưởng quan tâm là công tác THADS tại Đồng Tháp, vì số lượng án của tỉnh đứng thứ ba toàn quốc, chỉ sau TP.HCM và Hà Nội. Bộ trưởng khẳng định, tuy khối lượng công việc khổng lồ, biên chế còn thiếu, nhưng công tác THADS đạt 68,1% số vụ. Đây là con số ấn tượng tại khu vực. Nhiệm vụ sắp tới của ngành là tập trung rà soát khiếu nại tố cáo tồn đọng bấy lâu nay, tạo chuyển biến công tác này. Ngành THADS tỉnh nên kiến nghị UBND tỉnh làm đề án trình Chính phủ để xin mở rộng Thừa phát lại. Về công tác công chứng, Bộ trưởng nhận xét, tuy Đồng Tháp đã có nhận thức đầy đủ về công chứng và chứng thực nhưng địa phương còn lúng túng trong công tác xây dựng đề án phát triển ngành Công chứng. Hướng tới phải là làm sao mọi giao dịch của người dân phải được công chứng.
Bộ trưởng chỉ đạo, địa phương cần chuẩn bị những điều kiện cần thiết để thi hành Nghị định 17. Khi có Thông tư hướng dẫn thì tài sản công (Bộ trưởng nhấn mạnh), chủ yếu là quyền sử dụng đất phải được bán đúng giá, minh bạch, mang lại ngân sách tối ưu cho Nhà nước. Ngành Tư pháp Đồng Tháp cũng cần tập trung triển khai tốt Luật Lý lịch tư pháp và một số công tác khác như tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với đội ngũ Luật sư và làm tốt công tác phát triển Đảng trong lực lượng này.
Giải quyết kiến nghị của ngành Tư pháp địa phương, Bộ trưởng hứa sẽ giao Học viện Tư pháp mở lớp đào tạo cho Đồng Tháp 50 Luật sư.
Thay mặt Tỉnh ủy và UBND tỉnh, Chủ tịch Nguyễn Vĩnh Tâm đã cảm ơn về những đánh giá tích cực của Bộ trưởng Hà Hùng Cường về công tác tư pháp của Đồng Tháp. Chủ tịch Nguyễn Vĩnh Tâm bày tỏ niềm tự hào, Đồng Tháp là tỉnh tiên phong trong việc giao cho ngành Tư pháp chịu trách nhiệm việc kiểm tra quyết định xử phạt hành chính. UBND tỉnh sẽ bàn biện pháp để phát triển Luật sư công từ đội ngũ trợ giúp pháp lý để làm tốt hơn nữa công tác hòa giải. Việc thi hành án tồn đọng quá nhiều, UBND tỉnh sẽ nghiên cứu để đề ra phương án giải quyết trong thời gian tới. Chủ tịch trân trọng tiếp thu những ý kiến đóng góp, kiến nghị của Bộ trưởng Hà Hùng Cường và sẽ chỉ đạo cho ban, ngành giải quyết tốt những việc còn tồn đọng. Chủ tịch tỉnh Đồng Tháp đánh giá cao vai trò ngày càng được khẳng định của ngành Tư pháp trong sự nghiệp phát triển dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, trong đó Bộ Tư pháp đóng vai trò ngày càng quan trọng.
Ngọc Long