Tại phiên thẩm định, Bà Nguyễn Thị Hạnh, Phó vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính đã tóm tắt những nội dung cơ bản của dự thảo Luật như: về phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; quyết định hành chính; nguyên tắc ban hành quyết định hành chính (QĐHC); hình thức, nội dung, thể thức và kỹ thuật trình bày của QĐHC; ngôn ngữ của QĐHC; quyền, nghĩa vụ của cơ quan ban hành QĐHC; quyền, nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức là đối tượng thi hành QĐHC; những hành vi bị nghiêm cấm; giám sát, kiểm tra, xử lý QĐHC;…
Các thành viên tham dự phiên họp, cơ bản đã nhất trí về sự cần thiết ban hành dự thảo Luật, quan điểm chỉ đạo trong dự thảo Tờ trình như việc ban hành Luật này nhằm lập lại trật tự ban hành quyết định hành chính; đề cao trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc ban hành quyết định hành chính; bảo đảm nguyên tắc kiểm soát quyền lực; bảo đảm tính dân chủ, công khai, minh bạch trong việc ban hành quyết định hành chính.
Về chủ thể ban hành quyết định hành chính bao gồm cả Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán nhà nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước.Về phạm vi điều chỉnh, có ý kiến cho rằng không nên thu hẹp phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật vì việc thu hẹp phạm vi điều chỉnh sẽ không đảm bảo một nền hành chính thống nhất. Đồng thời đề nghị giải thích cụ thể hơn thế nào là “quyết định hành chính nội bộ của cơ quan nhà nước” để không dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau. Về ủy quyền ban hành quyết định hành chính, đa số ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định đồng tình với quy định về Ủy quyền ban hành quyết định hành chính trong dự thảo Luật và lý giải theo loại ý kiến thứ nhất trong dự thảo Tờ trình.
Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền đề nghị Cơ quan soạn thảo tổng hợp ghi nhận những ý kiến góp ý, nghiên cứu, chỉnh lý, tiếp thu và có giải trình làm rõ. Thứ trưởng nhấn mạnh cơ quan soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm định cũng như rà soát kỹ pháp luật hiện hành, để chỉnh lý những quy định trong dự thảo luật sao cho phù hợp và không trái với quyền con người đã được quy định trong Hiến pháp 2013.
Đào Hồng Minh - Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật