Dưới sự chủ trì của đồng chí Đinh Trung Tụng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, các đại biểu tham dự đã nghe Dự thảo báo cáo tóm tắt tổng kết thi hành Luật Thi hành án dân sự (THADS) năm 2008. Theo đó, sau hơn 4 năm thi hành Luật THADS đã có nhiều tác động tích cực và hiệu quả đối với đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước. Luật THADS và hệ thống các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật đã tạo được hành lang pháp lý cơ bản đảm bảo cho công tác thi hành án dân sự hiệu quả hơn. Hệ thống tổ chức thi hành án dân sự được thành lập phù hợp với yêu cầu của thực tiễn và tính chất đặc thù của hoạt động thi hành án dân sự. Với nhiều quy định được kế thừa có chọn lọc từ Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004 và đặc biệt là những quy định mới về trình tự, thủ tục thi hành án dân sự, Luật THADS đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động THADS. Trình tự, thủ tục thi hành án dân sự được quy định rõ ràng, dễ thực hiện hơn.
Mối quan hệ phối hợp trong thi hành án dân sự được phát huy, nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về THADS của cá nhân, tổ chức được nâng lên. Chủ trương tái lập chế định thừa phát lại theo Chiến lược Cải cách tư pháp của Đảng là hoàn toàn cần thiết và đúng đắn.
Các đại biểu tham dự Hội nghị đã thẳng thắn chia sẻ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật THADS. Giữa hoạt động xét xử và hoạt động thi hành án còn có sự cắt khúc, tách rời. Các văn bản về THADS chưa thực sự tạo điều kiện để đương sự chủ động tham gia tích cực vào trong quá trình THA, nhiều quy định thiếu thống nhất với pháp luật có liên quan như đất đai, nhà ở, ngân hàng, tài chính...
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định cần mở ra nhiều “chân trời mới” cho việc sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án dân sự. Thời gian qua, việc tổ chức thi hành Luật THADS năm 2008 đạt được nhiều kết quả tích cực, vai trò của công tác THADS được nâng lên rõ rệt. Hệ thống văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật về cơ bản đã đầy đủ. Việc kiện toàn tổ chức, bộ máy, cán bộ làm công tác THADS đã được hoàn thành. Công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp được tăng cường. Kết quả THADS chuyển biến tích cực, kết quả năm sau cao hơn năm trước...
Tuy nhiên, chưa có cơ chế bảo đảm vai trò của Tòa án, phân công trách nhiệm của UBND trong công tác dẫn đến vướng mắc trong tổ chức THA, hệ thống cơ quan THADS trong Quân đội…, còn chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa Kiểm sát và Thanh tra; việc phân loại án, bảo đảm THA còn hạn chế...
Bộ trưởng nhấn mạnh, về phạm vi sửa đổi Luật, đề nghị chuẩn bị 2 phương án Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật THADS và Luật THADS sửa đổi. Cần tập trung vào một số định hướng lớn của Dự án Luật, xác định hoạt động THADS là hoạt động tố tụng, từ đó xác định đúng trách nhiệm của Tòa án, Viện kiểm sát, Thanh tra. Chính phủ thống nhất quản lý về THA, trong đó Bộ Công an giúp Chính phủ quản lý nhà nước về công tác THA hình sự, Bộ Tư pháp giúp Chính phủ quản lý nhà nước về công tác THADS và hành chính. Việc phân cấp cho UBND các cấp theo hướng xác định một số thẩm quyền, trách nhiệm được giao trên nguyên tắc không ảnh hưởng đến quản lý nhà nước của các cơ quan Trung ương. Cần phân định rõ thẩm quyền giữa Kiểm sát, Thanh tra...
Bộ trưởng hi vọng rằng bằng sự nỗ lực, cố gắng của toàn thể cán bộ, công chức, người lao động trong các cơ quan THADS, Luật Thi hành án dân sự sẽ được sửa đổi, bổ sung phù hợp với nhu cầu của thực tiễn, khắc phục được những khó khăn, vướng mắc đang tồn tại.