Tham dự cuộc họp gồm các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý đại diện cho các cơ quan, tổ chức, bao gồm: Vụ Pháp chế các Bộ: Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Tài chính; đại diện Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Ban chỉ đạo cải cách tư pháp trung ương và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp như Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Hình sự - hành chính.
Thứ trưởng Đinh Trung Tụng nhận xét thành phần hồ sơ thẩm định đầy đủ theo quy định gồm: dự thảo Nghị định, tờ trình, báo cáo đánh giá tác động, bản thuyết minh chi tiết, báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý, đánh giá tác động về thủ tục hành chính, đề nghị các thành viên Hội đồng thẩm định phát biểu ý kiến thẩm định tập trung vào các tiêu chí sau: (1) Sự cần thiết ban hành nghị định; (2) Đối tượng, phạm vi điều chỉnh của nghị định; (3) Sự phù hợp của nội dung các quy định của nghị định với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; (4) Tính hợp hiến, hợp pháp của nội dung nghị định và tính thống nhất của các quy định trong nghị định đối với hệ thống pháp luật và tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan, đặc biệt với Luật Hòa giải cơ sở; (5) Tính khả thi của các quy định trong nội dung nghị định; (6) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản; (7) Các nội dung khác.
Trên cơ sở ý kiến của Thứ trưởng, các thành viên Hội đồng thẩm định lần lượt đưa ra ý kiến thẩm định đối với dự thảo Nghị định. Về cơ bản, Hội đồng thẩm định nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị định. Nội dung dự thảo Nghị định phù hợp với những chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật; phù hợp với Hiến pháp các văn bản pháp luật hiện hành như Luật Hòa giải ở cơ sở; nội dung của dự thảo Nghị định không trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Hội đồng thẩm định nhất trí cho rằng, về cơ bản các quy định của dự thảo Nghị định đã bảo đảm tính khả thi sau khi được ban hành. Trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, cơ quan chủ trì soạn thảo đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 và các văn bản quy định chi tiết. Dự thảo Nghị định được soạn thảo với ngôn ngữ, kỹ thuật, thể thức trình bày đáp ứng đúng yêu cầu của một văn bản quy phạm pháp luật, từ ngữ được sử dụng trong sáng, phổ thông, cách diễn đạt các điều, khoản, điểm rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu và đúng ngữ pháp tiếng Việt. Một số nội dung cụ thể của Nghị định cũng đã được các thành viên Hội đồng thẩm định góp ý cụ thể vào từng điều, khoản của dự thảo Nghị định.
Hội đồng thẩm định nhất trí hồ sơ dự thảo Nghị định đủ điều kiện để chỉnh lý, hoàn thiện trình Chính phủ xem xét, cho ý kiến. Thứ trưởng chỉ đạo Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật phối hợp với Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật khẩn trưởng chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ Nghị định theo ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định để sớm trình Chính phủ trong tháng 12/2013.
Ngọc Phượng, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật