Chiều 27/3, dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Hà Hùng Cường, Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp liên ngành với các bộ, ngành về Dự thảo Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu quốc gia liên quan đến quản lý dân cư. Đại diện các bộ, ngành một lần nữa thể hiện sự nhất trí cao với quan điểm của Bộ Tư pháp về số định danh cá nhân là số chứng minh nhân dân (CMND) 12 số mà Bộ Công an đang triển khai cấp thí điểm.
Tư pháp – Công an phải cùng “vào cuộc”
Báo cáo tại cuộc họp, Cục trưởng Cục kiểm soát TTHC Ngô Hải Phan cho biết, sau khi lấy ý kiến của các bộ, ngành về Dự thảo Đề án liên quan đến cấp số định danh cá nhân thì cơ bản là nhất trí với việc sử dụng số CMND 12 số do Bộ Công an đang thực hiện cấp thí điểm làm số định danh cá nhân và cấp cho công dân từ khi đăng ký khai sinh, đồng thời cũng cấp cho công dân sinh ra trước ngày Luật Hộ tịch có hiệu lực. Chỉ có một vấn đề mà các ý kiến còn băn khoăn là thời gian triển khai cấp số định danh cá nhân cho gần 90 triệu dân đã đăng ký khai sinh trước ngày Luật Hộ tịch có hiệu lực được hoàn thành vào năm 2020 sẽ khó khả thi trong bối cảnh hạ tầng, nhân lực hạn chế.
Tuy nhiên, theo ông Phan, thông tin từ Bộ Công an cho biết, đến cuối năm 2016, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đã có thể cung cấp điểm kết nối, giao tiếp với hệ thống thông tin của ngành Tư pháp, Bảo hiểm y tế và Thuế; giai đoạn từ năm 2017 sẽ tiếp tục cung cấp điểm giao tiếp với các ngành khác. Vì vậy, Dự thảo Đề án đưa ra mục tiêu đến năm 2020 toàn bộ công dân Việt Nam đều có số định danh cá nhân hoàn toàn thực hiện được.
Thiếu tướng Trần Văn Vệ - Phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội, Bộ Công an - đồng tình với đề xuất của Bộ Tư pháp về số định danh cá nhân là số CMND 12 số và khẳng định số CMND mới sẽ được cấp cho mỗi người dân, không ai trùng ai và thống nhất trong cả nước. Nhưng ông Vệ đề xuất, Bộ Công an và Bộ Tư pháp cần phối hợp hướng dẫn cụ thể địa phương cấp như thế nào bởi “chúng ta đang làm thủ công, chuyển sang ứng dụng công nghệ thông tin là cả một vấn đề, chứ phải cứ nói là làm ngay được”. Ông Vệ cũng chia sẻ thêm, việc một số cơ quan báo chí “đẩy” lên thành việc “hai Bộ giành nhau” rất gây bức xúc và khiến dư luận hiểu nhầm.
Cần nghiên cứu kỹ để số định danh cá nhân mang tính ổn định cao
Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Minh Hồng cũng hoan nghênh việc cấp số định danh cá nhân theo xu hướng chung trên thế giới, đồng thời bày tỏ sự thống nhất với quan điểm về việc cấp số này gồm 12 số. Có điều, theo ông Hồng, cần nghiên cứu để tính toán cấu trúc, cách thức đánh số để có phương án tối ưu nhất, chứa đựng nhiều thông tin nhất và mang tính ổn định lâu dài. Ngoài ra, Dự thảo Đề án cũng phải thể hiện được số CMND 12 số đang triển khai cấp thí điểm là số định danh cá nhân vì “đến nay chưa có văn bản pháp lý nào khẳng định điều này”.
Bên cạnh đó, một số ý kiến cho rằng, Đề án cần phải xác định là có thể giảm được bao nhiêu loại giấy tờ cho người dân? Việc cấp số định danh công dân có cấp cho người Việt Nam ở nước ngoài không, có cấp cho người nước ngoài ở Việt Nam không? Các ngành vẫn có nhiều loại giấy tờ riêng thì giải quyết như thế nào? Trách nhiệm của từng cơ quan trong việc thực hiện Đề án ra sao, nhất là Bộ Công an, Bộ Tư pháp. Không những thế, kinh phí thực hiện Đề án mà Bộ Công an đang xúc tiến vào khoảng 3.000 tỷ là rất lớn trong điều kiện hiện nay, còn Đề án sẽ được bảo đảm kinh phí ra sao, liệu có thể ưu tiên nằm trong chương trình mục tiêu quốc gia không?...
Kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định các Bộ, ngành đã đồng thuận cao về sự cần thiết ban hành Đề án và đặc biệt vui mừng về số định danh Bộ Công an đang xây dựng hoàn toàn phù hợp với Dự thảo Luật Hộ tịch đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo Bộ trưởng, nội dung quan trọng của Dự thảo Đề án là số định danh cá nhân và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhưng với mục tiêu đơn giản hóa thì phải rà soát để xác định xem có thể đơn giản các giấy tờ nào cũng như sẽ phải sửa đổi, bổ sung bao nhiêu văn bản. Riêng về số định danh cá nhân, Bộ trưởng cho rằng nên xây dựng hai phương án cấp số định danh cá nhân là cấp cho trẻ em dưới 6 tuổi (đã có thẻ bảo hiểm y tế rồi) hoặc cấp cho trẻ em từ 14 tuổi trở xuống, tránh thời gian quá độ kéo dài.
Hoàng Thư