Ngày 16/1, Cục Con nuôi đã tổng kết công tác năm 2008 và triển khai công tác năm 2009, với sự tham dự của Thứ trưởng Đinh Trung Tụng, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Vũ Văn Quý, Phó Chánh văn phòng Bộ Phan Chí Hiếu, Phó Chánh Thanh tra Hoàng Quốc Hùng và các CBCC, nhân viên của Cục.
Thay mặt Cục Con nuôi, Cục trưởng Vũ Đức Long cho biết, năm 2008, dù còn nhiều khó khăn về nhân sự nhưng Cục Con nuôi vẫn nỗ lực hoàn thành các nhiệm vụ được xác định Chương trình công tác trọng tâm của ngành Tư pháp năm 2008.
Để chuẩn bị điều kiện mở rộng quan hệ hợp tác về nuôi con nuôi (NCN) quốc tế với các nước trên thế giới, Cục đã tích cực chuẩn bị tờ trình Chính phủ (đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ ký và trình UBTVQH) về việc ký và phê chuẩn Công ước La Hay về bảo vệ trẻ em và hợp tác nuôi con nuôi quốc tế. Bởi việc tham gia Công ước sẽ đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc thay đổi cơ chế xử lý NCN quốc tế, đảm bảo tính minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế. Hiện Cục đang tiếp tục hoàn tất các thủ tục tiếp theo để trình các cơ quan có thẩm quyền quyết định việc ký và phê chuẩn Công ước vào năm 2009.
Bên cạnh đó, Cục đã đảm bảo việc giải quyết cho trẻ em làm con nuôi người nước ngoài trong thời gian được thực hiện tương đối nghiêm túc, đảm bảo các qui định của pháp luật. Theo đánh giá các đơn vị chuyên môn và Cục Lưu trữ quốc gia, công tác lưu trữ hồ sơ (với hơn 10.000 bộ hồ sơ) của Cục Con nuôi được đánh giá là có chất lượng và quy củ nhất Bộ Tư pháp. Nguyên nhân là do ngay từ đầu, Cục đã chuyên môn hoá công tác xử lý hồ sơ, giao cho các chuyên viên và cán bộ quản lý có kinh nghiệm đảm trách. Nhưng khi phát hiện ra một số sai sót trong 83 hồ sơ về thủ tục, giấy tờ thông báo…, Cục đã tiến hành phê bình nghiêm túc các chuyên viên, lãnh đạo trực tiếp phụ trách, tìm các biện pháp cải tiến xử lý và quản lý hồg sơ, từng bước đưa việc quản lý hồ sơ vào quy củ.
Để đảm bảo cho công tác NCN có chất lượng, Cục cũng rất chú trọng đến công tác thanh tra, kiểm tra. Cục đã tổ chức nhiều đoàn kiểm tra liên ngành đối với công tác giải quyết việc NCN quốc tế tại Phú Thọ, Thái Nguyên, Nam Định, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Bắc Ninh, TP.HCM, An Giang, Bình Thuận; kiểm tra định kỳ hoạt động của 69 Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam.
Ngoài ra, năm 2008, Cục cũng tiến hành đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng Luật Con nuôi”, tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế, tổ chức thành công hội nghị 5 năm đánh giá tổng kết thực hiện Nghị định 68/2002/NĐ-CP và 3 năm thực hiện Hiệp định Hợp tác về NCN Việt Nam – Hoa Kỳ…
Trên cơ sở những kết quả đã đạt được và những yêu cầu mới của công tác con nuôi năm 2009, Cục sẽ tập trung vào ổn định tổ chức, tăng cường hoàn thiện cơ chế xử lý NCN trong nước, tập trung nhân lực và vật lực cho việc hoàn tất thủ tục ký và phê chuẩn Công ước La Hay, lập kế hoạch triển khai thực hiện công ước này, soạn thảo Luật Con nuôi, đề xuất các biện pháp hoàn thiện pháp luật hiện hành về NCN trong giai đoạn chuyển đổi từ nay đến khi Luật Con nuôi có hiệu lực, tiếp tục phát huy những kinh nghiệm để đảm bảo hiệu quả công tác quản lý, xử lý, lưu trữ hồ sơ để tạo bước ngoặt cơ bản đưa việc xử lý hồ sơ con nuôi trong nước vào nề nếp.
Cục cũng sẽ tập trung qui hoạch một cách bài bản 32 văn phòng con nuôi nước ngoài của các nước, cũng như địa bàn hoạt động của họ tại các tỉnh, thành phố của Việt Nam, lập bản đồ hoạt động của các tổ chức này trên phạm vi cả nước để kiểm soát tốt hoạt động của họ, chống những biển hạn cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động NCN. Đây được coi là tiền đề quan trọng để tiến hành qui hoạch hoá hoạt động của các tổ chức con nuôi nước ngoài trong tương lai khi Việt Nam mở rộng hợp tác về NCN với các quốc gia thành viên Công ước La Hay.
Đặc biệt, Cục sẽ nhấn mạnh công tác kiểm tra, tham gia thanh tra tại các địa phương, các tổ chức con nuôi nước ngoài, kịp thời đề xuất giải pháp xử lý các vấn đề phát sinh, xử lý các vi phạm, thiết lập lại trật tự về NCN trên phạm vi cả nước. Năm 2009, Cục còn tiếp tục cải cách hành chính trong lĩnh vực NCN từ TƯ xuống địa phương nhằm đảm bảo tốt nhất quyền lợi của trẻ và thuận lợi cho người xin con nuôi trong và ngoài nước./.
H.Giang
| Tính đến hết năm 2008, Việt Nam đã ký 16 Hiệp định hợp tác về NCN với các nước và vùng lãnh thổ. Cục đang trao đổi với các cơ quan có thẩm quyền của Đức và Na Uy để có thể đi đến ký Hiệp định hợp tác về NCN. Theo thống kê chưa đầy đủ, năm 2008, đã có trên 1.700 trẻ em Việt Nam được giải quyết làm con nuôi người nước ngoài, chủ yếu trẻ em được làm con nuôi công dân Hoa Kỳ, Italia, Pháp, Ireland, Canada. Dự kiến, năm 2009, Cục Con nuôi sẽ phải xử lý khoảng 1.600 – 1.800 hồ sơ xin con nuôi của người nước ngoài và chỉ đạo địa phương giải quyết khoảng trên 4.000 vụ việc NCN trong nước. |