Chiều ngày 24/3/2025, để hoàn thiện dự thảo Báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội về kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật dự kiến cần sửa đổi, bổ sung theo định hướng sửa đổi, bổ sung của Hiến pháp năm 2013 và các Phụ lục kèm theo Báo cáo, tổng hợp vào hồ sơ báo cáo Bộ Chính trị, Bộ Tư pháp tổ chức họp với sự tham gia của đại diện các bộ ngành, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính chủ trì cuộc họp, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hoè và đồng chí Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính cùng dự họp.
Phát biểu tại cuộc họp, đồng chí Hồ Quang Huy cho biết, thực hiện Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương; phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật dự kiến cần sửa đổi, bổ sung theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Kết luận số 127-KL/TW. Hiện nay, dự thảo Báo cáo đang được tích cực, khẩn trương hoàn thiện, đề nghị các đại diện bộ ngành, đơn vị thuộc Bộ tại cuộc họp tập trung trao đổi hướng xử lý văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi và đối tượng rà soát.
Đồng chí Trần Thu Giang, Trưởng phòng Kiểm tra văn bản và tiếp nhận phản ánh chính sách khối nội chính báo cáo tại cuộc họp.
Tiếp theo, đồng chí Trần Thu Giang, Trưởng phòng Kiểm tra văn bản và tiếp nhận phản ánh chính sách khối nội chính đã tóm tắt dự thảo Báo cáo và trình bày sơ bộ các Phụ lục kèm theo. Đáng lưu ý, đến thời điểm hiện nay, 10/17 bộ, cơ quan ngang bộ, 63/63 địa phương; Hội cựu chiến binh Việt Nam, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã gửi thông tin, báo cáo kết quả rà soát văn bản QPPL.
Đối với kết quả rà soát văn bản QPPL do cơ quan, người có thẩm quyền ở Trung ương ở ban hành: Các bộ, ngành đã rà soát 1.103 văn bản trên cơ sở đó phân loại 02 nhóm vấn đề: Nhóm các vấn đề liên quan đến cấp huyện, cấp xã được quy định trực tiếp tại luật, nghị quyết của Quốc hội và Nhóm các vấn đề liên quan đến cấp huyện, cấp xã được quy định trực tiếp tại các văn bản dưới luật.
Đối với kết quả rà soát văn bản QPPL do các cấp chính quyền địa phương ban hành: Các địa phương đã rà soát 18.037 văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (HĐND, UBND) các cấp ban hành tập trung điều chỉnh 02 nhóm nội dung: Nhóm thứ nhất: Văn bản của địa phương được ban hành để quy định chi tiết hoặc biện pháp cụ thể tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến cấp huyện, cấp xã đã được cơ quan, người có thẩm quyền ở Trung ương quy định. Đối với các văn bản QPPL này, việc xử lý văn bản phụ thuộc vào việc sửa đổi, bổ sung các văn bản do các cơ quan, người có thẩm quyền ở Trung ương ban hành. Nhóm thứ hai: Văn bản do địa phương ban hành tự ban hành theo thẩm quyền hoặc các vấn đề cơ quan Trung ương không quy định và giao cho cấp tỉnh quyết định việc tổ chức (phân công, phân cấp, ủy quyền) phù hợp với tại địa phương. Đối với các văn bản QPPL này, việc xử lý văn bản hoàn toàn do địa phương xác định phương án xử lý văn bản theo thẩm quyền của mình
Một số đại biểu trao đổi, thảo luận tại cuộc họp.
Qua trao đổi, thảo luận, các đại biểu cho rằng ưu tiên cao nhất cho phương án xử lý các vấn đề liên quan đến việc sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã bằng các nguyên tắc chung, có tính khái quát, áp dụng được trên diện rộng, mà chưa cần phải sửa đổi, bổ sung cụ thể các văn bản QPPL. Trong trường hợp các văn bản nêu trên chưa thể điều chỉnh hết các vấn đề có tính nguyên tắc thì sẽ nghiên cứu, báo cáo Quốc hội khóa XV xem xét phương án ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 190/2025/QH15 hoặc Nghị quyết mới quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Đối với các vấn đề không thể điều chỉnh bằng nguyên tắc chung thì các cơ quan có trách nhiệm rà soát, ban hành văn bản QPPL theo thẩm quyền hoặc tham mưu cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL có hiệu lực đồng thời với Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Đối với các vấn đề phát sinh, chưa có văn bản QPPL để điều chỉnh, xử lý thì báo cáo Quốc hội cho phép cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản hành chính để kịp thời hướng dẫn, giải quyết.
Đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính phát biểu tại cuộc họp.
Kết luận tại cuộc họp, đồng chí Hồ Quang Huy đề nghị các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm rà soát khẩn trương hoàn thiện kết quả báo cáo Bộ Tư pháp, đề xuất phương án xử lý phù hợp để đảm bảo tính khả thi, không làm gián đoạn hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, không ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, đảm bảo quyền con người, quyền công dân.
