Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngày 20/3/2025, Bộ Tư pháp đã tổ chức họp Hội đồng thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Cuộc họp được tổ chức dưới sự chủ trì của đồng chí Nguyễn Thanh Hà – Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp, cùng với sự tham gia của thành viên Hội đồng thẩm định (là đại diện của một số cơ quan, đơn vị có liên quan: Bộ Công an (Cục Cảnh sát môi trường, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp), Bộ Quốc phòng (Bộ tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ tư lệnh Cảnh sát biển), Bộ Y tế, Bộ Xây dựng,... và đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo.
Tại cuộc họp, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo tóm tắt về quá trình xây dựng và một số nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định. Theo đó, dự thảo Nghị định được xây dựng nhằm bảo đảm phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường, Luật Xử lý vi phạm hành chính; sửa đổi, bổ sung các quy định không còn phù hợp với thực tiễn; tăng mức xử phạt; bải bỏ một số quy định không còn phù hợp, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ và khả thi trong việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước.
.jpg)
Trên cơ sở hồ sơ gửi thẩm định, các thành viên Hội đồng thẩm định đã tập trung vào sự cần thiết ban hành Nghị định; sự phù hợp của nội dung dự thảo Nghị định với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo Nghị định với hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; sự phù hợp của nội dung dự thảo Nghị định với văn bản giao quy định chi tiết;… Bên cạnh đó, một số nhóm vấn đề được các đại biểu quan tâm, cụ thể như: Việc quy định hành vi vi phạm chưa bảo đảm thống nhất; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cần điều chỉnh để bảo đảm sự phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy; việc giảm thời gian áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ hoạt động có thời hạn, tước quyền sử dụng giấy phép môi trường có thời hạn để tránh ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến người lao động cũng như làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nói chung của cả nước; quy định cụ thể cách tính số lợi bất hợp pháp đối với biện pháp khắc phục hậu quả buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính; mức phạt tiền đối với một số hành vi vi phạm chưa tương xứng, cần điều chỉnh để bảo đảm phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và tính răn đe trong thực tế;... Cơ quan chủ trì soạn thảo đã lắng nghe, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định.
.jpg)
Kết luận cuộc họp, đồng chí Nguyễn Thanh Hà - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp - chủ trì cuộc họp đã chia sẻ với cơ quan chủ trì soạn thảo về những khó khăn trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, đặc biệt là thời hạn phải trình dự thảo Nghị định. Bên cạnh đó, đồng chí Nguyễn Thanh Hà cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cung cấp các tài liệu có liên quan để củng cố cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn của việc xây dựng dự thảo Nghị định và đề nghị rà soát kỹ toàn bộ dự thảo để quy định đảm bảo tính hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật.