Đoàn công tác liên ngành kiểm tra công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, HTH VB QPPL tại tỉnh Long AnNgày 23/10/2019, Đoàn công tác liên ngành của Chính phủ gồm đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ do đồng chí Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn (theo ủy quyền của Thứ trưởng Bộ Tư pháp) thực hiện kiểm tra công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Long an. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Trần Văn Cần - Chủ tịch UBND tỉnh Long An và đại diện lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc HĐND và UBND tỉnh Long An: Ban pháp chế HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ …Theo báo cáo của UBND tỉnh, thời gian qua, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương được tuân thủ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; hầu hết văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, đảm bảo về nội dung và hình thức, căn cứ pháp lý phù hợp với các văn bản do cơ quan nhà nước cấp trên ban hành, nội dung văn bản có tính thực tiễn cao, phù hợp với các đối tượng mà văn bản hướng đến, có sự phân định rõ trách nhiệm cụ thể của các cơ quan liên quan trong thực thi văn bản, từ đó đảm bảo được tính khả thi của văn bản sau khi được ban hành. Theo đó, việc triển khai công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn bản theo thẩm quyền đạt được một số kết quả nhất định: năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đã tự kiểm tra 347 văn bản QPPL, qua kiểm tra, phát hiện 18 văn bản có sai sót; (năm 2017: 08 văn bản; năm 2018: 10 văn bản). Đối với các văn bản sai sót về nội dung thì Sở Tư pháp phát hành văn bản yêu cầu thực hiện việc tự kiểm tra và tham mưu xử lý theo quy định; đối với văn bản sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày thì Sở Tư pháp ghi nhận, trao đổi qua điện thoại để xử lý và rút kinh nghiệm.>
Đối với công tác kiểm tra theo thẩm quyền 234 văn bản (trong đó 68 quyết định QPPL, 166 văn bản cá biệt). Năm 2017: 141 văn bản (38 quyết định QPPL, 103 văn bản cá biệt); Năm 2018: 78 văn bản (24 quyết định QPPL, 54 văn bản cá biệt); 09 tháng năm 2019: 15 văn bản QPPL (06 quyết định QPPL, 09 văn bản cá biệt). Qua kiểm tra đã phát hiện 05 văn bản có sai sót (năm 2017: 01 văn bản; năm 2018: 02 văn bản; năm 2019: 02 văn bản). Đối với các văn bản sai sót về nội dung thì Sở Tư pháp phát hành văn bản yêu cầu thực hiện việc tự kiểm tra và tham mưu xử lý theo quy định; đối với văn bản sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày thì Sở Tư pháp ghi nhận, trao đổi qua điện thoại để xử lý và rút kinh nghiệm ), đến nay các văn bản trên đã được xử lý theo đúng quy định. >
Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản: Tỉnh đã quan tâm thực hiện có hiệu quả công tác rà soát thường xuyên, rà soát theo chuyên đề. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Tỉnh đã thực hiện nhiều đợt rà soát văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành. Việc hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018 đã được Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Ngày 01/3/2019, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã công bố kết quả hệ thống hóa văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Long An kỳ 2014 - 2018 tại Kế hoạch số 36/KH-UBND về thực hiên hệ thống hóa văn bản QPPL đúng thời hạn theo quy định. Theo kết quả hệ thống hóa kỳ 2014 - 2018, tỉnh Long An có 553 văn bản cấp tỉnh còn hiệu lực (bao gồm 145 nghị quyết của Hội đồng nhân dân, 372 quyết định và 36 chỉ thị của Ủy ban nhân dân).
Tại buổi làm việc, Đoàn công tác liên ngành trực tiếp trao đổi với UBND tỉnh Long An về 05 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật do địa phương ban hành đã được Cục Kiểm tra văn bản QPPL bước đầu kiểm tra phát hiện theo thẩm quyền.>
Thay mặt Đoàn công tác, đồng chí Đồng Ngọc Ba ghi nhận những kết quả đã đạt được của UBND tỉnh Bạc Liêu trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nhất là việc hoàn thiện thể chế, cập nhật văn bản lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện nhiệm vụ này. Bên cạnh đó, Đoàn công tác cũng đề nghị tỉnh Long An cần nâng cao hơn nữa việc tuân thủ quy trình xây dựng văn bản QPPL theo Luật Ban hành văn bản QPPL; nâng cao chất lượng công tác thẩm định, tự kiểm tra, tăng cường công tác kiểm tra theo thẩm quyền; tăng cường sự phối hợp của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong quá trình xây dựng văn bản QPPL; xây dựng đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản và phát huy vai trò của đội ngũ này; quan tâm hơn nữa về nhân lực thực hiện công tác này trong phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh.Thay mặt UBND tỉnh Long An, đồng chí Trần Văn Cần bày tỏ sự trân trọng, cảm ơn Đoàn công tác, đồng thời, chỉ đạo các Sở, ban, ngành thuộc Tỉnh tiếp thu các ý kiến đánh giá của Đoàn công tác và kết quả kiểm tra đối với các văn bản của tỉnh Long An. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu xử lý nhanh nhất các văn bản sai sót. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Long An cũng đề nghị các Bộ, ngành liên quan, nhất là Bộ Tư pháp quan tâm, tăng cường kiểm tra, giúp tỉnh tập huấn, hướng dẫn để hoàn thiện hơn nữa công tác này./.
Đoàn công tác liên ngành kiểm tra công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, HTH VB QPPL tại tỉnh Long An
25/10/2019
Ngày 23/10/2019, Đoàn công tác liên ngành của Chính phủ gồm đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ do đồng chí Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn (theo ủy quyền của Thứ trưởng Bộ Tư pháp) thực hiện kiểm tra công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Long an. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Trần Văn Cần - Chủ tịch UBND tỉnh Long An và đại diện lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc HĐND và UBND tỉnh Long An: Ban pháp chế HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ …
Theo báo cáo của UBND tỉnh, thời gian qua, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương được tuân thủ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; hầu hết văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, đảm bảo về nội dung và hình thức, căn cứ pháp lý phù hợp với các văn bản do cơ quan nhà nước cấp trên ban hành, nội dung văn bản có tính thực tiễn cao, phù hợp với các đối tượng mà văn bản hướng đến, có sự phân định rõ trách nhiệm cụ thể của các cơ quan liên quan trong thực thi văn bản, từ đó đảm bảo được tính khả thi của văn bản sau khi được ban hành. Theo đó, việc triển khai công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn bản theo thẩm quyền đạt được một số kết quả nhất định: năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đã tự kiểm tra 347 văn bản QPPL, qua kiểm tra, phát hiện 18 văn bản có sai sót; (năm 2017: 08 văn bản; năm 2018: 10 văn bản). Đối với các văn bản sai sót về nội dung thì Sở Tư pháp phát hành văn bản yêu cầu thực hiện việc tự kiểm tra và tham mưu xử lý theo quy định; đối với văn bản sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày thì Sở Tư pháp ghi nhận, trao đổi qua điện thoại để xử lý và rút kinh nghiệm.
 |
 |
Đối với công tác kiểm tra theo thẩm quyền 234 văn bản (trong đó 68 quyết định QPPL, 166 văn bản cá biệt). Năm 2017: 141 văn bản (38 quyết định QPPL, 103 văn bản cá biệt); Năm 2018: 78 văn bản (24 quyết định QPPL, 54 văn bản cá biệt); 09 tháng năm 2019: 15 văn bản QPPL (06 quyết định QPPL, 09 văn bản cá biệt). Qua kiểm tra đã phát hiện 05 văn bản có sai sót (năm 2017: 01 văn bản; năm 2018: 02 văn bản; năm 2019: 02 văn bản). Đối với các văn bản sai sót về nội dung thì Sở Tư pháp phát hành văn bản yêu cầu thực hiện việc tự kiểm tra và tham mưu xử lý theo quy định; đối với văn bản sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày thì Sở Tư pháp ghi nhận, trao đổi qua điện thoại để xử lý và rút kinh nghiệm ), đến nay các văn bản trên đã được xử lý theo đúng quy định.
 |
 |
Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản: Tỉnh đã quan tâm thực hiện có hiệu quả công tác rà soát thường xuyên, rà soát theo chuyên đề. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Tỉnh đã thực hiện nhiều đợt rà soát văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành. Việc hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018 đã được Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Ngày 01/3/2019, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã công bố kết quả hệ thống hóa văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Long An kỳ 2014 - 2018 tại Kế hoạch số 36/KH-UBND về thực hiên hệ thống hóa văn bản QPPL đúng thời hạn theo quy định. Theo kết quả hệ thống hóa kỳ 2014 - 2018, tỉnh Long An có 553 văn bản cấp tỉnh còn hiệu lực (bao gồm 145 nghị quyết của Hội đồng nhân dân, 372 quyết định và 36 chỉ thị của Ủy ban nhân dân).
Tại buổi làm việc, Đoàn công tác liên ngành trực tiếp trao đổi với UBND tỉnh Long An về
05 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật do địa phương ban hành đã được Cục Kiểm tra văn bản QPPL bước đầu kiểm tra phát hiện theo thẩm quyền.
 |
 |
Thay mặt Đoàn công tác, đồng chí Đồng Ngọc Ba ghi nhận những kết quả đã đạt được của UBND tỉnh Bạc Liêu trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nhất là việc hoàn thiện thể chế, cập nhật văn bản lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện nhiệm vụ này. Bên cạnh đó, Đoàn công tác cũng đề nghị tỉnh Long An cần nâng cao hơn nữa việc tuân thủ quy trình xây dựng văn bản QPPL theo Luật Ban hành văn bản QPPL; nâng cao chất lượng công tác thẩm định, tự kiểm tra, tăng cường công tác kiểm tra theo thẩm quyền; tăng cường sự phối hợp của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong quá trình xây dựng văn bản QPPL; xây dựng đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản và phát huy vai trò của đội ngũ này; quan tâm hơn nữa về nhân lực thực hiện công tác này trong phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh.Thay mặt UBND tỉnh Long An, đồng chí Trần Văn Cần bày tỏ sự trân trọng, cảm ơn Đoàn công tác, đồng thời, chỉ đạo các Sở, ban, ngành thuộc Tỉnh tiếp thu các ý kiến đánh giá của Đoàn công tác và kết quả kiểm tra đối với các văn bản của tỉnh Long An. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu xử lý nhanh nhất các văn bản sai sót. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Long An cũng đề nghị các Bộ, ngành liên quan, nhất là Bộ Tư pháp quan tâm, tăng cường kiểm tra, giúp tỉnh tập huấn, hướng dẫn để hoàn thiện hơn nữa công tác này./.