Điểm tin báo chí sáng ngày 12 tháng 8 năm 2010

12/08/2010
Trong buổi sáng ngày 12/8/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những vấn đề lớn của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
 

I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:

1. Báo Khoa học và Đời sống Online đưa tin: Từ 9 - 11/8, tại Trụ sở Trung ương Đảng, các Ủy viên Bộ Chính trị đã có buổi làm việc nhằm thực hiện Kết luận số 74-KL/TƯ ngày 22/6/2010 của Bộ Chính trị và Chương trình làm việc đợt 2 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc cho ý kiến vào dự thảo văn kiện và phương án nhân sự đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố và đảng bộ trực thuộc Trung ương, nhiệm kỳ 2010 - 2015 với Ban Thường vụ Đảng bộ các tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận, Long An, Tiền Giang và Thành phố Cần Thơ. Sau khi nghe lãnh đạo các tỉnh, thành phố trình bày dự thảo Báo cáo chính trị và phương án công tác nhân sự, phát biểu của các đồng chí Hồ Đức Việt, Lê Thanh Hải và ý kiến của các bộ, ban, ngành Trung ương, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã thay mặt Bộ Chính trị kết luận các buổi làm việc, tong đó đánh giá quá trình chuẩn bị văn kiện và phương hướng công tác nhân sự của các Đảng bộ tỉnh, thành phố Khánh Hòa, Ninh Thuận, Long An, Tiền Giang và Cần Thơ được thực hiện nghiêm túc, công phu, đúng quy trình theo tinh thần Chỉ thị 37-CT/TƯ của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

2. Báo CAND online đưa tin: Cuối giờ chiều ngày 11/8, Vedan đã công bố đồng ý chấp thuận mức bồi thường 100% thiệt hại cho người dân tỉnh Đồng Nai. Về cách thức chi trả tiền, trong vòng 7 ngày sau khi làm việc để bồi thường cho tỉnh, Vedan sẽ trả trước 50% trên tổng số tiền gần 120 tỉ đồng. Số tiền còn lại sẽ được Công ty Vedan trả trong tháng 1/2011.

3. Báo Sài Gòn Online có bài Kiểm tra tài chính Đảng - Sâu sát, quyết liệt hơn. Bài báo phản ánh: “Tình hình vi phạm qua kiểm tra tài chính Đảng là đáng lo ngại, kiểm tra ở đâu cũng có vi phạm ở mức độ khác nhau, có nơi cán bộ bị xử lý kỷ luật Đảng, cá biệt bị xử lý bằng pháp luật…” - đồng chí Nguyễn Văn Chi, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư TƯ Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho biết tại Hội nghị tổng kết công tác kiểm tra, giám sát tài chính Đảng được tổ chức tại TPHCM ngày 11-8.  Theo người đứng đầu Ủy ban Kiểm tra Trung ương, trong nhiệm kỳ khóa X, Ủy ban Kiểm tra Trung ương và ủy ban kiểm tra các cấp đã chỉ đạo quyết liệt, đương đầu với những lĩnh vực, những nơi khó khăn, phức tạp, nhạy cảm, khó vào, những vụ việc bức xúc, nổi cộm trong xã hội. Tính chất, mức độ các cuộc kiểm tra sâu sát hơn, quyết liệt hơn, tấn công ngay vào các điểm trước đây cho là vùng cấm.

Một trong những vấn đề được dư luận rất quan tâm hiện nay là công khai thông tin của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, thực hiện thông báo kết luận số 226-TB/TƯ của Ban Bí thư về tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho biết, để tiếp tục thực hiện tốt thông báo kết luận số 226 của Ban Bí thư trong thời gian tới, Ủy ban Kiểm tra Trung ương sẽ sớm xây dựng, trình Ban Bí thư xem xét ban hành quy định về cung cấp thông tin cho báo chí sau kỳ họp của ủy ban kiểm tra các cấp (từ Ủy ban Kiểm tra Trung ương tới cơ sở); xây dựng quy định về thời gian giải mã thông tin “mật” đối với công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng để triển khai thực hiện. 

4. Báo điện tử VOV có bài Vụ xả thải bức tử sông Trà Khúc: Người dân biết kêu ai? Bài báo phản ánh: Đã 3 tháng trôi qua kể từ ngày phát hiện vụ việc Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi xả nước thải chưa qua xử lý ra sông Trà Khúc, hủy diệt nguồn thủy sản vùng hạ lưu, nhưng người dân trong vùng thiệt hại vẫn chưa nhận được bất kỳ sự bồi thường hay hỗ trợ nào.

Sở Tài nguyên - Môi trường Quảng Ngãi khẳng định, hiện tượng cá chết hàng loạt trên sông Trà Khúc xảy ra từ ngày 4-5/5 là do nguồn nước bị ô nhiễm chất thải công nghiệp từ nhà máy sản xuất cồn, thuộc Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi. Còn kết quả giám định của Viện Khoa học hình sự - Bộ Công an, cho rằng, không xác định được chỉ số DO (chỉ số đánh giá mức độ ô nhiễm chất hữu cơ của các nguồn nước), do mẫu nước gửi đến không được bảo quản trong môi trường lạnh và để quá lâu. Do đó, Viện Khoa học hình sự kết luận: “Không xác định được mức độ ô nhiễm nghiêm trọng đối với các mẫu nước thu được tại sông Trà Khúc”. Điều này đồng nghĩa với việc không thể khẳng định cá chết trên sông Trà Khúc là do Công ty cổ phần Đường Quảng Ngãi gây ra, và chỉ đề nghị xử phạt hành chính trong lĩnh vực vi phạm qui định bảo vệ môi trường đối với Công ty này. Dư luận đặt câu hỏi, tại sao những cơ quan chuyên về lĩnh vực môi trường lại gửi mẫu nước đi giám định chậm trễ và không đúng qui chuẩn; tại sao kết quả giám định của Chi cục Bảo vệ môi trường và Trung tâm Kỹ thuật quan trắc môi trường Dung Quất lại không được công nhận?

Nhà máy cồn rượu thuộc Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi giờ đã được di chuyển đi nơi khác. Nhưng hậu quả mà nhà máy này để lại cho người dân vạn chài ven sông Trà Khúc vẫn còn đó.

II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:

1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Thừa phát lại: Khó khăn ngổn ngang. Bài báo phản ánh: Quy định chưa cụ thể, người dân ít hiểu biết về thừa phát lại... là những khó khăn mà năm văn phòng thừa phát lại ở TP.HCM đang gặp phải sau hơn hai tháng hoạt động. Không chỉ người dân, đến nay vẫn còn một số cán bộ cũng chưa tường tận chức năng của thừa phát lại.

Một vướng mắc khác là hiện nay Nghị định 61 ngày 24-7-2009 của Chính phủ (về tổ chức và hoạt động của thừa phát lại thực hiện thí điểm tại TP.HCM) mới chỉ quy định một cách chung chung mà chưa nêu rõ thừa phát lại được lập vi bằng trong những trường hợp nào. Trong khi đó, nhu cầu lập vi bằng của người dân thì muôn hình vạn trạng. Việc lập vi bằng hầu hết dựa vào cảm tính của thừa phát lại nên tính pháp lý của vi bằng khi ra tòa vẫn chưa biết sẽ ra sao.

Ngoài ra, hiện nay một số văn phòng thừa phát lại cũng đang báo cáo về việc không được xác minh tài sản trước khi tòa xử. Do Nghị định 61 chỉ cho thừa phát lại quyền xác minh điều kiện thi hành án liên quan đến việc thi hành án thuộc thẩm quyền của ngành thi hành án dân sự TP.HCM nên thừa phát lại bó tay. Vì vậy, các văn phòng thừa phát lại đề xuất nên mở rộng quyền xác minh của thừa phát lại để đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân thay vì chỉ xác minh điều kiện thi hành án như hiện nay.

2. Báo VnMedia có bài Nút thắt mới với dân "lướt sóng" bất động sản. Bài báo phản ánh: Quy định tại Nghị định 71 không cho phép công chứng hợp đồng uỷ quyền định đoạt đối với các sản phẩm nhà ở. Điều này đã vô tình tạo một nút thắt về pháp lý cho những nhà đầu tư thích chơi “lướt sóng” bất động sản.

Kể từ ngày 8/8, nghị định 71/ NĐ-CP hướng dẫn chi tiết luật Nhà ở chính thức có hiệu lực. Trong đó, tại điều 63, quy định khá chặt chẽ và cấm không cho công chứng các loại hợp đồng uỷ quyền định đoạt theo kiểu này nhằm siết chặt việc mua đi bán lại nhiều lần trên thị trường.

Theo chị Nguyễn Thu Nga – Giám đốc văn phòng nhà đất trên đường Trần Đăng Ninh: Việc không cho uỷ quyền định đoạt sẽ gây khó cho các nhà đầu tư "lướt sóng" và chắc chắn nhiều người bị "mắc cạn" do không trường vốn. Bởi lâu nay, những người mua bán bất động sản vẫn thích sở hữu các loại giấy tờ pháp lý có dấu đỏ. Bây giờ, nếu chỉ có giấy mua bán viết tay thì tính pháp lý không cao.

Theo tìm hiểu của phóng viên, nhiều nhà đầu tư cho rằng vẫn có cách để "lách" quy định mới này. Anh Nguyễn Trọng Nhân - một nhà đầu tư chuyên nghiệp cho rằng việc không cho công chứng uỷ quyền định đoạt sẽ gây khó cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, khách hàng vẫn có thể lách bằng cách ký “chui” tức là ký lùi thời gian nghị định có hiệu lực lại!?

3. Báo Nông nghiệp Việt Nam có bài Khai man lý lịch vẫn trúng cử Bí thư xã Quang Bình. Bài báo phản ánh: Sau ĐH Đảng bộ xã Hưng Trạch (Bố Trạch-Quảng Bình) dư luận ồn lên việc ông Lê Anh Đáng vừa trúng cử chức danh Bí thư Đảng ủy xã có hành vi sửa bằng cấp, khai man lý lịch Đảng và hồ sơ cán bộ. Theo lá đơn nhân danh người dân xã Hưng Trạch tố cáo: ông Lê Anh Đáng- Bí thư Đảng ủy xã đã có hành vi sửa bằng từ hạng trung bình thành hạng khá, bằng ghi theo học ngành quản lý kinh tế, ông Đáng viết thêm dấu cộng (+) và chữ kế toán vào bằng gốc; man khai lý lịch sinh năm 1956 thành 1950 để được nhận Huân chương Kháng chiến hạng Nhất; từ tháng 4/1994 đến tháng 12/1995 ông Đáng về làm thường dân, nhưng lại khai là đảng ủy viên, Chủ tịch UBMTTQ xã.

4. Diễn đàn Doanh nghiệp có bài: Dự thảo Nghị định 59/2006/NĐ-CP: Cần tránh cho doanh nghiệp đâm vào bụi rậm. Bài báo phản ánh: Hầu hết các diễn giả tới tham dự hội thảo “Góp ý hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện” đều cho rằng, ngoài những điểm tích cực, có tác dụng điều chỉnh kịp thời các quan hệ phát sinh trong hoạt động thương mại, Nghị định này cần sửa đổi, bổ sung tạo môi trường “thông thoáng” cho hoạt động của doanh nghiệp. 

Theo Luật sư Lê Nga – Công ty luật Thiên Cơ, nhìn vào số lượng ngành nghề kinh doanh có điều kiện trong dự thảo đã thấy có sự vượt trội so với NĐ 59/2006/NĐ-CP (101 so với 92, đó là chưa kể các ngành nghề đã quy định mà dự thảo chưa liệt kê và các ngành nghề khác mà chưa thống kê được). Điều đó cho thấy rằng dù chúng ta đã cố gắng tạo hành lang pháp lý thông thoáng và nâng cao chức năng quản lý của Nhà nước hơn là cấm, hạn chế hoặc “giấy phép con” nhưng các ngành nghề kinh doanh có điều kiện dường như vẫn ngày càng được quy định nhiều hơn. Tuy nhiên, việc sửa đổi nội hàm của nghị định này lại không do chính nó quyết định mà do các văn bản pháp luật chuyên ngành. Đưa ra giải pháp cho vấn đề này, Luật sư Đức đề nghị “rất cần một Nghị định chung để điều chỉnh đồng thời các vấn đề nói trên của cả Luật Thương mại và Luật Doanh nghiệp”.

Một trong những vấn đề được đưa ra thảo luận nhiều nhất tại hội thảo là có nên đưa “Hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản” (điểm 6 mục B Phụ lục I) vào danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh không? Hoạt động này mới bị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấm kinh doanh với lý do thiếu Quy chế pháp lý và mang tính rủi ro cao, ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế.

Việc Bộ TT&TT yêu cầu tạm dừng quảng cáo game online là trái Pháp lệnh quảng cáo. Biện pháp này cũng không công bằng đối với những doanh nghiệp có sản phẩm mới được phép lưu hành, so với những doanh nghiệp có những sản phẩm đã chiếm lĩnh thị trường. Thêm nữa, việc tạm dừng thẩm định, phê duyệt các nội dung kịch bản trò chơi mới thực chất là một biện pháp hạn chế kinh doanh hoặc cấm kinh doanh có thời hạn, là biện pháp trái Luật doanh nghiệp. Biện pháp này vô hình đã làm lợi cho những doanh nghiệp đang có dịch vụ game online trên thị trường, đóng cửa thị trường đối với những doanh nghiệp có ý định đầu tư vào ngành nghề này, tạo một môi trường kinh doanh bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp.

5. Báo Nhân dân điện tử có bài Liên tiếp hầu kiện vẫn chưa biết kiện. Bài báo phản ánh: Sau khi bị phía Mỹ, Liên hiệp châu Âu (EU)… áp thuế chống bán phá giá đối với nhiều ngành hàng xuất khẩu chủ lực, doanh nghiệp và hiệp hội Việt Nam vẫn còn hiểu biết “mơ hồ” trong việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại nhằm bảo vệ sản xuất trong nước.

Một khảo sát gần đây của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho thấy, gần 70% số DN, hiệp hội (HH) chưa hiểu biết đầy đủ các nội dung cơ bản của các hiệp định trong WTO, 50% chưa am hiểu các cam kết gia nhập WTO của Việt Nam liên quan đến ngành mình, gần 80% không biết các cam kết trong những hiệp định thương mại khác ngoài WTO mà Việt Nam đang đàm phán... Luật sư Trần Hữu Huỳnh lý giải, Việt Nam đã hội nhập WTO gần bốn năm, song cả HH lẫn DN vẫn chưa hiểu biết đầy đủ về quyền được sử dụng, thủ tục, phương pháp, kỹ năng cần thiết… sử dụng các công cụ PVTM. Đồng thời, thiếu tính liên kết vì lợi ích chung để cùng khởi kiện và cả tiền (cao không kém chi phí kháng kiện), kinh nghiệm thực tế, trợ giúp pháp lý (trong nước chưa có công ty luật chuyên tư vấn về lĩnh vực này)…

Ông Cao Sĩ Kiêm cho rằng, Chính phủ cần xây dựng một chương trình đào tạo, nâng cao nhận thức cho DN, HH trong lĩnh vực PVTM. Luật sư Trần Hữu Huỳnh đề xuất trong luật công bố thông tin cần quy định rõ DN hoặc HH có thể tiếp cận những loại thông tin nào do cơ quan quản lý (thống kê, hải quan…) nắm giữ trong quá trình thu thập chứng cứ khởi kiện, trách nhiệm cung cấp số liệu ra sao. Trong chương trình đưa ra nước ngoài đào tạo 50 luật sư quốc tế của Chính phủ, nên lưu ý đào tạo một số người chuyên sâu về lĩnh vực PVTM.

6. Báo Sài Gòn Online có bài: Những quyết định chỉ có hiệu lực trên giấy! Bài báo phản ánh:Theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo (KN-TC), quyết định giải quyết KN lần đầu mà trong thời hạn luật định, người KN không KN tiếp hoặc không khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án; quyết định giải quyết KN lần hai là những quyết định có hiệu lực pháp luật, phải được nghiêm chỉnh chấp hành. Những văn bản xử lý TC cũng có hiệu lực thi hành tương tự. Tuy nhiên, trên thực tế không ít quyết định chỉ thể hiện tính hiệu lực trên giấy!